问题:从“科研强”到“产业强”,关键在于把创新优势转化为发展胜势。
陕西科教资源集聚、科研实力较强,但长期以来也面临科技成果转化链条不畅、创新要素配置效率不高、产业链高端环节供给不足等共性难题:一方面,一些成果停留在论文和专利层面,难以跨越从样品到产品、从技术到市场的“最后一公里”;另一方面,企业在关键技术攻关上存在需求分散、投入周期长、风险高等现实约束,导致“想转不敢转、能用不会用、缺钱难持续”等现象不同程度存在。
面对新一轮科技革命和产业变革加速演进,如何在区域竞争中抢占先机,考验着创新体系的系统性与协同性。
原因:破解上述难题,需要同时回答“从哪里来”和“到哪里去”两道题——既要提升创新策源能力,也要强化成果转化与产业承接能力。
陕西的破题路径,突出体现在三方面:其一,以国家战略需求为牵引,加快布局重大科技基础设施,夯实原始创新与关键技术供给能力。
以中国科学院西安科学园为例,高精度地基授时系统运控中心稳定运行,通过1839公里光纤构建“时间高速公路”,授时精度达到千亿分之一秒级,折射出陕西在大科学装置与前沿平台建设上的加速突破。
其二,以区域科创中心建设为统领,推动创新资源集成与组织方式升级。
2025年,西安区域科创中心纳入国家“3+3”区域科技创新体系布局,战略地位进一步凸显;截至11月底,年度重点项目建设提速,106个项目完成年度投资544.31亿元、进度97.8%,体现出以工程化、项目化牵引创新能力提升的鲜明导向。
其三,以制度供给解决转化难、融资难、协同难等痛点,通过改革增强创新“土壤”的肥力与通透性。
影响:创新策源能力的提升,正在更直接、更持续地转化为产业竞争力与发展增量。
数据显示,陕西科技创新综合实力持续增强,西安在最新国家创新型城市创新能力评价中位居全国第七、西部第一,创新“关键变量”加快成为高质量发展的“最大增量”。
从产业层面看,关键核心技术攻关与产业链升级互为支撑:陕西动态编制“四链”融合对接图谱,建立需求清单与快速响应机制,依托“揭榜挂帅”等方式全年攻克重点产业链技术难题761项,在航空航天、新材料、光伏、无人机等领域形成一批具有竞争力的技术成果;产业端则呈现结构向新、动能向强的趋势,太阳能光伏、增材制造、光子等产业链产值增速保持两位数,有色金属及新材料领域形成国内最大的稀有金属材料产业集群,半导体及集成电路产业规模位居全国第四。
创新与产业同频共振,使陕西在新能源汽车、光伏等领域加快形成全球化竞争中的重要布局节点,21个国家级产业集群创新发展态势向好。
对策:让成果“转得动、转得快、转得好”,关键在于打通机制堵点、降低转化成本、提升协同效率。
陕西近年来持续深化科技成果转化“三项改革”,通过发布改革任务清单、设立政策咨询窗口、上线“先使用后付费”平台、完善“1+N”线上线下路演体系等举措,推动科研成果从“可转”走向“敢转”“愿转”。
改革带来的变化具有可量化的支撑:今年以来,新转移转化科技成果1万余项,新成立科研人员创办企业905家;前11月,全省高校院所技术合同成交额391.9亿元,同比增长20.23%。
同时,推动人才要素在高校与企业间双向流动,成为产学研融合的关键一招。
“科技副总”机制让科研人员更深度嵌入企业研发场景,全省已有1208名“科技副总”活跃在一线,既把技术带进企业,也把高校的创新资源、方法体系和平台能力带到产业现场,缩短从需求识别到技术验证再到产品迭代的周期。
与之相配套的教育科技人才一体化改革持续推进,通过“校招共用”、产业链人才清单匹配等方式,提高人才供给与产业需求的适配度,进一步增强创新生态的活力。
前景:面向“十五五”,陕西科技创新的竞争力将更多体现在体系化能力与生态化优势上:一是重大科技基础设施与高能级平台将继续发挥“源头活水”作用,带动原始创新、交叉创新和颠覆性技术孕育;二是“四链”融合的组织方式将推动创新资源向重点产业链、关键环节、核心企业和高成长项目更高效集聚,提升产业链安全性与韧性;三是成果转化改革有望从“打通通道”向“提升质量”升级,更注重定价机制、风险分担、场景开放与长期资金支持,推动更多成果完成工程化、产业化与规模化验证。
可以预期,随着制度环境更加稳定可预期、市场主体创新意愿更强、人才在科研与产业间流动更顺畅,陕西有望形成更具自我进化能力的创新“雨林”,在全国区域创新格局中进一步提升位势。
陕西的实践表明,科技创新不仅是破解发展难题的关键变量,更是推动高质量发展的最大增量。
在新时代的征程上,陕西正以坚实的步伐,书写科技自立自强的崭新篇章。