问题:在山地资源约束与气象风险叠加下稳住粮食生产基本盘。
重庆山地面积占比超过七成,耕地“碎片化”显著,规模化、机械化推广成本更高;2025年又先后遭遇春季局地干旱、夏季部分地区高温干旱、秋季连阴雨等不利因素。
如何在不确定性上升的年份稳定播种面积、提升单产水平、守住粮食安全底线,成为地方“三农”工作的核心课题。
原因:增产来自“制度+技术+服务”的综合发力,而非单一因素拉动。
其一,责任体系更严密。
重庆将耕地保护和粮食安全纳入重要政策安排,配套推出粮油作物大面积单产提升措施,将粮油生产纳入多项考核,推动形成市、县、乡、村四级联动的工作闭环。
其二,技术路线更聚焦。
围绕稳面积、攻单产、提品质、减损失,推动良田、良种、良机、良法协同,强化从“种到收”的关键环节增效。
其三,服务下沉更有力度。
组建多支包保与技术指导力量,组织农技人员深入生产一线,开展春耕服务等专项行动,推动技术到田、管理到户。
其四,防灾减灾更前置。
加密预警调度,与气象部门联合发布农业气象预警,持续开展灾情调度,提高病虫害防治处置率,尽可能把损失控制在可承受范围内。
其五,政策撬动更精准。
通过资金支持培育规模主体、发展合作社和家庭农场、推进社会化服务网络,增强“有人种粮、愿意种粮、能种好粮”的内生动力。
影响:稳面积与提单产并进,既稳住“量”,也提升“质”和“效”。
数据表明,2025年重庆粮食播种面积3050.9万亩,较国家任务多30.9万亩;粮食单产达364.6公斤/亩,同比增长1.0%,在正常年份实现与全国基本同步的增幅,具有标志性意义。
更值得关注的是,粮食产量增幅、单产增幅、单产增加值等指标实现进位,显示山地地区通过系统治理同样能够释放增产潜力。
对地方而言,粮食产量迈上新台阶,有助于稳定重要农产品供给预期、增强应对市场波动与自然风险的韧性;对农业经营主体而言,单产提升与模式创新叠加,为持续增收提供更可复制的路径。
实践层面,“稻+”综合种养等模式在渝西推进,亩均效益显著提升;渝东北、渝东南盘活零散耕地发展薯类产业,形成特色优势,也为山区农业多元化提供了样本。
对策:从“拼投入”转向“提效率”,把减损作为增产的“第二块田”。
一是继续把耕地保护放在基础位置,推动高标准农田提质增效、宜机化改造和水肥一体化建设,降低山地耕作成本,提升耕地综合产出能力。
二是以品种和技术集成带动单产提升,扩大优质高产适宜品种覆盖面,完善关键农时、关键环节的标准化操作规程,推动大面积均衡增产。
三是提升灾害风险治理能力,完善监测预警、应急处置和灾后恢复体系,强化病虫害统防统治,持续降低损失率,实现“龙口夺粮”“虫口夺粮”。
四是完善“让种粮者有赚头”的政策体系,通过补贴、保险、订单、社会化服务等方式降低经营风险与生产成本,稳定规模经营主体预期。
五是以党建引领和基层组织动员提升组织化程度,推动粮食生产与集体经济、乡村产业相互促进,增强乡村振兴的可持续动力。
前景:山地农业的空间在于“科技适配”和“模式创新”,关键在于持续性。
随着机械化水平提升、社会化服务网络完善、适宜山地的小型智能装备推广,以及“粮经统筹”“稻渔共生”“薯类优势区”等产业路径深化,重庆粮食生产有望在稳住面积的同时继续挖掘单产潜力,并在提品质、降成本、减损失上形成新的增长点。
但也需看到,极端天气频发趋势仍在,耕地碎片化与劳动力结构变化等长期因素依然存在。
未来应更加注重“以防为主、防抗救结合”的风险管理,推动农田水利、农业气象服务和应急能力协同升级,以更稳的制度供给支撑更强的生产韧性。
在耕地红线与生态底线双重约束下,重庆用实践证明了"向科技要粮、向机制要效"的山地农业现代化路径。
这份222.5亿斤的答卷,不仅标注着产量的突破,更蕴含着从"靠天吃饭"到"知天而作"的深刻变革,为新时代端牢"中国饭碗"提供了富有启示的巴渝实践。