“以地引资”盘活国企存量土地

零资金盘活国企存量土地,呼和浩特市的做法值得借鉴。通过创新的“以地引资”模式,呼和浩特市国资委帮助市直国企,走出一条盘活存量土地的新路径。以玉泉区博峰物流园区的240亩存量土地为例,呼和浩特市转变传统的自投自建模式,探索出“资源撬动、优势互补、风险共担、利益共享”的市场化合作机制。给市直国企利用具备发展现代物流条件的土地使用权,呼和浩特市引入顺丰智慧物流枢纽项目,成功盘活了博峰物流园区存量土地。这次合作中,呼和浩特市直国企把约7.6万平方米仓储设施的产权掌握在手中,给自身带来长期稳定收益。和顺丰公司签订的15年租赁协议,确保项目建成后,国企在零资金投入的情况下实现国有资产增值。这次合作给呼和浩特市提供了宝贵经验,既实现了国有资产市场化配置,也提升了城市能级。通过“招商前置、按需定制、分期建设”策略,呼和浩特市确保项目精准落地。项目一期于2025年8月开工,计划在2026年6月竣工投运;二期于2028年后视市场情况启动。和这种分期建设策略不同,还有2025年12月获批的1800万元政策专项补助资金;和2026年6月竣工投运一样重要的是把“平急两用”功能植入规划中,让智慧物流枢纽项目成为现代商贸流通体系建设试点。针对这个项目给社会带来多元价值,内蒙古宏观经济研究中心专家司咏梅给出了高度评价。“国有资产效益显著提升”,这是事实依据支撑下的共赢结果。按照投资规划与进展,呼和浩特市直国企预期新增固定资产约1.5亿元;随着国家和自治区层面扩大内需政策措施的持续落地,项目进入运营阶段后保守预计每年可实现收入超350万元、节约土地税费约100万元。这次合作推动了土地从“闲置资源”到“优质资产”的转变。 为了让呼和浩特市更多企业借鉴经验,这次行动采用了“以地引资、定制开发、分期建设”模式;把具备发展现代物流条件的240亩土地使用权作为核心资源;按照“产权国有化、投资社会化、运营专业化”的合作模式引入社会资本方负责全额投资建设智慧物流枢纽项目。这个项目不仅一期投资约9000万元、二期投资约6000万元,还有15年租赁协议的保障;不仅有7.6万平方米仓储设施的产权归属呼和浩特市直国企,还有实现长期稳定收益的承诺。这个行动给呼和浩特市同类资产盘活提供了可复制、可推广的有效经验;不仅提升了城市能级还推动了经济高质量发展。这个行动采用了“招商前置、按需定制、分期建设”策略确保项目精准落地;采用了“先招商、后建设”方式让建设标准契合运营要求;不仅一期计划于2026年6月竣工投运快速形成示范效应,还有二期作为战略储备视市场情况启动实现风险可控滚动发展。 内蒙古日报·草原云记者杨威报道了这个行动的实施过程和成果;内蒙古宏观经济研究中心专家司咏梅对这个行动给予高度评价:“超出一般经济范畴的多元价值必将促成多方共赢”;呼和浩特市国资委相关负责人阐述了这个行动带来的效益提升:“保守预计每年可通过运营管理、配套租赁等实现收入超350万元,节约土地税费约100万元”。这个行动让“闲置资源”变成了“优质资产”;通过引入社会资本方全额投资建设智慧物流枢纽项目实现轻资产启动;通过把公共服务属性发挥出来成功纳入现代商贸流通体系建设试点并获批政策专项补助资金1800万元实现了市场化运营与政策支持良性互动。