山东平度“野广告”治理行动

山东平度发起“野广告”治理行动,平度市仁兆镇执法中队带头探索。镇子里面那些乱贴、乱扔的小广告,早就被当成了市容卫生的老大难。这些乱七八糟的东西不仅让人看着难受,影响城市形象,还可能藏着虚假信息。就算各地一直在清理,可因为成本低、到处跑、清理完还死灰复燃,根本没办法彻底搞掉。这主要是因为有的商家或个人图便宜图省事,非要乱贴东西搞宣传;另外以前大家也是简单地收拾一下就不管了,没有部门之间联手管源头,效果自然就不长久。再加上抓证据难、罚款少、违法成本太低,所以野广告总是杀不尽。针对这些难处,仁兆镇执法中队这次行动动了真格的。 他们首先把平时的打扫和规范作业抓实了。执法人员拿着相机对着大街小巷来回走,看见有落下的牌子立马就挪走;对于贴着的广告他们还讲究办法,用同样颜色的纸盖住或者不留痕迹地擦掉,不让地面再被弄脏。他们还把照片拍下来存着、打电话核实情况来固定证据,好给后面处理的时候提供说法。 第二是拉上街道工作人员一起巡查。他们在人多的地方、要紧的时段盯着点,一旦有人发传单或者乱贴就立马制止教育。通过大家一起配合干活、信息共享,终于把大家的力气拧成一股绳。 第三是硬气地执法和从根子上抓治理。按照《青岛市市容和环境卫生管理条例》,那些不肯配合清理的人会被送到通信部门把号码给停掉,并且把他们的信息录入违法数据库。靠着提高违法的代价来逼着大家守规矩。 从管理思路上看,这已经从单纯的最后一道清扫变成了从头管到尾的事。一方面用技术手段留证和联合处罚增强了执法的硬度;另一方面靠着街道帮忙和大家一起监督扩大了治理的参与面。这种“疏通和堵截一起用、预防和治理都重视”的想法,给别的地方搞环境提供了可以参考的路子。 值得留意的是现在城镇化推进得快,老百姓对日子要求高了。市容管理不光是为了表面看着干净了就行,还要管到公共秩序怎么样、社会风气好不好这些深层的地方。各地在执法时也慢慢摸索把技术、制度设计还有大家的参与合在一起搞,让城市管理变得更细致、更聪明。 看着是一张小广告的事儿其实也反映出了城市治理现代化的大问题。从清理一张纸到建立一套规矩,从一个部门单打独斗到社会各方共同管事的变化中能看出:只有坚持依法办事、按规矩来、带着温度去执法这三管齐下才行。这次仁兆镇的做法证明了只有这样才能让环境不光是“一时清”而是“长久净”。 以后的路还很长啊。怎么把技术和制度结合得更好?怎么在严格执法的时候还能透着股服务的劲儿?这都是基层治理需要一直摸索的方向。咱们城市的文明底色啊,就是在这种一点一滴的努力中慢慢绘出来的。