长沙天心区创新"警校地"协同治理模式 电信诈骗发案率下降超40%

问题:高校集中、人口密集、流动性强,叠加电信网络诈骗手法迭代快、隐蔽性强,成为基层治安治理的突出难点。

新生群体社会经验相对不足,易成为“刷单返利”“冒充客服”等高发骗局的目标;校园内部矛盾纠纷若处置不及时,容易外溢并引发舆情风险。

同时,高校周边商圈与居民小区密集,企业单位数量多,治安与服务需求并存,传统“事后处置”为主的工作方式难以满足治理现代化要求。

原因:一方面,诈骗犯罪呈现“线上化、跨地域、链条化”趋势,单纯依靠末端打击难以根治,必须把防范关口前移到人群聚集处和信息传播链前端。

另一方面,高校安全治理涉及学校管理、属地服务、社会参与等多重主体,若缺少机制化协同,容易出现“各管一段、标准不一、信息不畅”。

此外,基层警力有限,若不充分发动师生、居民、企业共同参与,治理效能难以持续提升。

影响:针对上述特点,天心区以文源派出所为代表,把“主防”理念落到源头、落到日常:在校园端,通过“入学第一课”等方式将反诈教育嵌入新生军训与晚自习等固定场景,开展面对面、案例式宣讲200余场,覆盖1万余名学生,推动安全教育从“临时提醒”转为“常态课程”。

在服务端,在高校周边设立“数智高校警务中心”,将宣传、咨询、调解、安全指导等功能集成到一线,形成可感可及的“平安驿站”。

在矛盾化解端,驻校民警与学校保卫部门、院系辅导员保持联动,及时介入处置纠纷,今年以来调解矛盾百余起,成功率达98%以上,努力实现“纠纷不出校”。

在社会面,发动社区志愿者与“反诈机动队”开展“敲门行动”,对重点区域、易受骗人群实施精准宣传与预警劝阻;面向企业开展法治宣讲并推动服务前移,兼顾治安防控与营商环境优化。

成效上,数据显示,2025年以来辖区高校电信网络诈骗发案数同比下降超过40%,治理成果由“量的下降”向“质的提升”延伸。

对策:从实践看,“警校地”协同的关键在于把机制做实、把责任压实、把资源用活。

其一,抓源头教育,围绕新生入学、求职季、网购高峰等关键节点,持续推出分层分类的宣讲课程,把案例讲透、把流程讲清,提升识骗防骗能力与报警求助意识。

其二,抓阵地前置,推动警务服务点与校园安防体系联动运行,形成信息共享、联动处置的日常机制,做到隐患早发现、风险早干预。

其三,抓矛盾化解,坚持小事不拖大、纠纷不外溢,完善校内调解、属地协同、专业支撑的闭环流程,提高一次性化解率。

其四,抓群防群治,吸纳高校学生志愿者参与巡逻、宣传、文明劝导与关爱帮扶等活动,在增强社区治理力量的同时,为青年群体提供社会实践平台,促进校地资源双向流动。

其五,抓应急联动,依托既有协同机制建立快速响应流程,遇到重大警情或突发事件,做到负责人靠前指挥、联合研判、联动处置,尽量降低影响、提升处突效率。

前景:基层治理现代化的落点在“可持续、可复制、可评估”。

下一步,协同治理需要在制度化上再加力:以数据共享和规则衔接为抓手,推动宣传预警、矛盾排查、风险研判、应急处置等环节标准化运行;以智慧赋能提升精准度,推动线上预警与线下劝阻相结合,形成更具穿透力的防控网络;以服务前置增强获得感,把治安治理与便民服务、校园管理、企业发展需求更紧密地融合。

随着机制不断完善,“主防”将从单点探索走向系统治理,为城市核心区应对人员高度集聚、风险类型多元的治理难题提供更多经验支撑。

文源派出所的探索启示我们,新时代基层社会治理的根本出路在于创新。

只有坚持"主防"定位,充分调动警力、民力、社会力量的积极性,形成横向联动、纵向贯通的治理体系,才能真正将安全防线筑在源头、落在日常。

这种"警校地"协同治理的新路径,不仅有效降低了违法犯罪,更重要的是提升了人民群众的获得感、幸福感和安全感,为推进基层社会治理现代化提供了有益借鉴。