商务部打造"购在中国"品牌 多措并举扩大入境消费规模

问题—— 当前,扩大内需、提振消费仍是经济工作的重要着力点。

服务消费因覆盖面广、带动性强,成为培育新增长点的关键领域。

其中,入境消费既能够直接拉动餐饮、住宿、交通、文旅、零售等行业需求,也有助于提升城市国际化服务水平与消费供给质量。

然而,从供给侧看,国际游客对“便捷支付、顺畅退税、透明价格、优质服务、安心购物”的综合体验要求更高,部分地区在国际化消费环境、品牌活动聚合度、特色供给匹配度等方面仍有提升空间。

原因—— 一方面,全球旅游与跨境人员往来持续恢复,为入境消费回升提供外部条件;我国在交通网络、产业配套、商品供给、文旅资源等方面具备综合优势,叠加签证、航线等便利化因素,使“来华旅行+购物”具备现实基础。

另一方面,政策端持续优化。

近日公布的《加快培育服务消费新增长点工作方案》强调系统性扩大服务供给、完善消费环境,为入境消费提质扩容明确方向。

商务部在国务院政策例行吹风会上表示,将加强政策设计、优化平台建设,持续打造“购在中国”品牌,增强“中国游”“中国购”吸引力。

多部门协同推进国际消费中心城市建设、国际化消费环境试点、离境退税政策优化与支付便利化,正逐步形成“政策—场景—平台—活动”的组合效应。

影响—— 入境消费增长对稳增长、扩就业、促转型具有多重意义。

其一,带动服务业扩容提质。

入境游客消费往往具有“高频次、强体验、重服务”的特征,有利于推动餐饮、酒店、免税与退税零售、文旅演艺、会展经济等业态升级。

其二,促进城市功能与营商环境国际化。

支付与退税便利度、外语标识、公共服务可达性等改进,既服务境外游客,也会同步提升本地居民与企业的消费体验与经营效率。

其三,推动品牌“出圈”与供给创新。

以“购在中国”为牵引,有助于把地方特色产品、国货品牌、非遗文创、精品线路等整合为可识别、可传播、可转化的消费产品,增强对外吸引力与国际口碑。

从数据看,政策与市场共振已显成效。

2025年全国各口岸出入境外国人8203.5万人次,同比增长26.4%,反映跨境往来热度明显回升;截至2025年底,全国离境退税商店近1.3万家,退税商品销售额同比增长95.9%,显示退税政策优化与消费场景扩容对提升购物转化率作用突出。

随着退税网络进一步密织、服务流程持续简化,入境购物潜力仍有望释放。

对策—— 围绕扩大入境消费,相关部门已明确下一步工作重点。

一是强化政策供给与统筹协调。

商务部表示将牵头制定促进旅行服务出口、扩大入境消费相关政策措施,提升政策的系统性与可操作性,推动形成从签证通关、交通衔接到消费场景、服务保障的完整链条。

二是打造品牌活动与平台体系。

着力办好“购在中国”系列活动,通过重点商圈、重点城市、重点平台联动,提升活动辨识度与市场影响力,实现“可逛、可购、可退、可分享”的闭环体验。

三是提升消费环境国际化水平。

继续深化国际消费中心城市建设,推进国际化消费环境建设试点,完善多语种服务、公共信息指引、价格与质量管理、消费维权与纠纷处置等机制,让境外消费者“来得方便、买得放心”。

四是持续优化离境退税与支付便利化。

进一步扩大退税商店覆盖面,优化退税流程与服务能力,推动支付工具更加多元、使用更顺畅,降低跨境消费的制度性与操作性成本。

五是丰富供给、做强特色。

把地方优势产业、文旅资源与商业零售深度融合,培育一批具有国际传播力的消费新场景、新产品、新线路,提高停留时长与客单价。

前景—— 总体看,入境消费的增长不是短期刺激,而是消费结构升级与服务供给能力提升的结果。

未来一段时间,随着服务消费政策持续落地、国际往来进一步恢复、城市国际化消费环境加快完善,“中国游”与“中国购”有望从“流量回升”走向“质量提升”。

同时也应看到,入境消费竞争本质是综合服务能力与制度便利度的竞争,需在标准化与精细化上下功夫,在消费体验与权益保护上做实做细,才能将阶段性热度转化为稳定增量。

从"中国制造"到"中国消费",我国正通过系统性政策组合拳,推动入境消费实现质的飞跃。

这不仅是对外开放水平的直观体现,更是经济高质量发展的重要标志。

在全球消费市场竞争日趋激烈的今天,打造具有国际影响力的消费品牌,既需要硬件设施的持续升级,更离不开服务理念的不断创新。