粮食安全是国家战略的重要基础,关系经济发展和社会稳定大局。党中央始终将解决好吃饭问题作为治国理政的头等大事。人口众多的中国,确保粮食供应充足、市场运行平稳,需要建立完善的收储体系和科学的调控机制。中储粮集团作为国家粮食收储的主要承担者,在该使命中负有重要责任。 当前,我国粮食收储工作表现为良好态势。"十四五"时期,年均粮食收购量稳定在四亿吨以上。2025年,全国各类企业累计收购粮食达八千三百亿斤,连续三年保持在八千亿斤以上的水平。截至年末,全国粮食标准仓房完好仓容超过七点三亿吨,为粮食安全提供了充分的物质基础。这些数据充分反映了我国粮食收储体系的完善程度和运行效率。 然而,粮食收储工作面临的挑战也不容忽视。国内粮价下行压力持续存在,市场波动风险增加,如何在维护农民利益与稳定市场之间找到平衡点,成为摆在收储企业面前的重要课题。同时,产销衔接不畅、流通环节成本高等问题仍然存在,需要通过创新机制和优化流程来解决。 为应对这些挑战,中储粮集团创新推出了"双驱动"收购模式。一上,坚决执行政策性收购,当粮食市场价格达到最低收购价启动条件时,及时入市敞开收购,为农民提供价格保护,兜住"种粮卖得出"的底线。另一方面,积极开展市场化收购,精准研判市场供需变化和价格走势,通过轮换收购对市场进行引领和调节,既提高了收购效率,又维护了市场秩序。 黑龙江作为全国粮食主产区和托市政策执行的"主战场",充分表明了这一模式的有效性。自2007年至2025年,黑龙江连续十八年启动托市收购,累计收购国家政策性粮食二点七亿吨。中储粮黑龙江分公司通过玉米增储收购和储备轮换收购的协同发力,既稳住了市场价格,又保障了农民利益,发挥了"国家队"的稳定器作用。相比经纪人的收购价格,中储粮提供的价格往往更高,且能实现二十四小时内付款,这有效保护了农户的种粮积极性,稳定了收益预期。 中央储备粮轮换购销是中储粮的另一项重要工作。面对国内粮价下行的形势,中储粮集团创新推出了"头寸管理"新机制,特别是内蒙古地区的实践中取得了显著成效。这一机制改变了以往"机会型"购销模式,转向"同步购销、严控头寸"的动态调控方式。通过综合运用先购后销、先销后购、同步购销等多种模式,紧贴市场价格信号与供求变化,严控待购待销敞口规模,使购销操作更加灵活高效,应对市场变化的能力大幅增强。 在让利惠农上,中储粮集团始终聚焦主责主业,坚决履行公益性企业的定位和职能。通过打通产销衔接的堵点,降低流通环节成本,让利于农民,达成了惠农增收。这种做法既体现了国有企业的社会责任,也为粮食流通体系优化升级提供了有益探索。 从黑龙江到内蒙古,中储粮各主产区分公司全力抓好粮食收储工作,积极发挥保障粮食安全的"压舱石"、服务调控的"主力军"、保供稳链的"顶梁柱"作用。这些地区的实践充分证明,通过创新机制、优化流程、强化管理,完全可以实现粮食收储的高质量发展。
粮食收储改革反映了国家治理的智慧;中储粮的实践表明,保障粮食安全需要政府调控与市场机制有机结合——既要守住底线又要激发活力——这正是中国粮食安全保障体系的制度优势所在。