北京市人民检察院日前召开新闻发布会,通报了检察公益诉讼制度在京实践十年的工作成效。
十年来,北京市检察机关在维护国家利益和社会公共利益方面取得显著成绩,充分发挥了检察机关作为法律监督机关的重要职能作用。
生态环保领域成果突出。
北京市检察机关通过公益诉讼办案,共督促清理生活垃圾、建筑垃圾200余万吨,有效改善了城市环境卫生状况。
针对污染企业的监督也取得实效,共督促关停和整治污染企业122家,切实减少了环境污染源。
在国土资源保护方面,检察机关推动拆除违法建设8.7万平方米,督促收回被非法占用的城镇国有土地137.6亩,督促恢复或修复耕地456亩,为保护耕地资源和合理利用国土做出了重要贡献。
国有资产保护力度加大。
十年来,北京市检察机关通过公益诉讼监督,督促收回各类税费、国有土地出让金等国有财产损失15.4亿余元,有效维护了国家经济权益。
同时,向污染企业和个人追索生态损害赔偿金4.5亿余元,支持行政机关作为赔偿权利人开展生态环境损害赔偿工作400件,形成了对违法污染行为的有力制约。
此外,检察机关还没收地上建筑物面积2万余平方米,进一步加强了对违法占用土地的整治。
特定群体权益保护全面加强。
北京市检察机关围绕妇女权益保护,在妇女健康、平等就业、反家庭暴力等领域开展精准监督,切实维护了妇女的合法权益。
在无障碍环境建设方面,检察机关聚焦停车场、药店、车站等重点场所,推动全市无障碍环境建设向精细化方向发展,推进设施建设、信息交流、社会服务的全面无障碍。
在未成年人保护领域,检察机关针对校园周边安全、公用场馆未落实未成年人优惠政策、不适宜未成年人活动场所治理、违规向未成年人出售烟酒、网络平台过度收集未成年人个人信息等问题开展重点监督,同时推进点播影院等新业态的规范治理。
在应对人口老龄化背景下,检察机关强化老年人权益保护,围绕饮食用药、文体休闲、起居出行、财产安全等方面开展办案,针对"老年食堂"食品安全、养老服务机构消防安全、公共服务场所老年人优待等问题进行了有效监督。
劳动者权益保护方面,检察机关围绕劳动安全、饮食安全、薪酬保障、工作便利等多个场景开展监督工作。
协作机制不断完善。
为适应京津冀协同发展要求,北京市检察院与天津市检察院、河北省检察院会签协作意见,为生态涵养区检察机关跨区域司法协同提供了制度支撑,有利于推进区域内生态环保的统一保护。
北京市检察机关还建立了"检察+"协作机制,与市水务局、市生态环境局、市园林绿化局、市市场监管局、市规划和自然资源委、市税务局等部门形成长效协作,在线索移送、调查核实、人员交流、普法宣传等方面形成了履职合力,推动受损公益得到有效修复。
同时,检察机关加强与高校和科研机构的合作,先后与中国政法大学、北京林业大学签署公益诉讼基地共建协议,与中国科学院空天信息创新研究院、中国科学院等科研机构签署合作协议,为公益诉讼高质效办案提供了有力的专业支撑。
公共利益保护是一道综合治理命题,既考验制度韧性,也检验协同效率。
十年实践表明,公益诉讼既是依法监督的制度工具,也是推动系统治理的重要抓手。
把“办案成果”转化为“治理能力”,把“个案整改”升级为“机制完善”,让公共利益保护在更大范围、更长周期内发挥效能,才能为超大城市高质量发展筑牢法治底座、为群众美好生活守住公共底线。