就业是最基本的民生。2025年,我国就业工作交出一份扎实答卷:全年城镇新增就业1267万人,城镇调查失业率全年均值为5.2%,就业形势总体稳定。该成绩的取得,主要得益于产业升级、政策支持和创业带动等多方面合力。 产业转型升级为就业市场注入新动能。当前,实体经济与数字经济加快融合——新质生产力培育提速——产业结构改进。低空经济、高端装备、新能源汽车等战略性新兴产业进入快增长阶段,对高技能人才需求明显上升。招聘数据显示,2025年四季度,机器人行业招聘职位数同比增长37.3%,人工智能行业增长19.0%,智能硬件行业增长11.5%。新兴产业不仅带来更多岗位,也推高薪酬与技能门槛,为劳动者打开更大的发展空间。 政策支持持续加力,为稳就业夯实基础。2025年7月,国务院办公厅印发继续加大稳就业政策支持力度的通知,围绕稳岗扩岗、技能培训等七个方面推出系列举措。全年全国支出就业补助资金超1000亿元,失业保险降费率为企业减负1872亿元,发放稳岗返还资金336亿元。金融支持同步跟进,企业最高授信额度提高至5000万元。各地也推出配套措施:银川市向灵活就业人员发放补贴,四川启动大熊猫保护专业职称评审,进一步拓宽不同群体的职业发展通道。 创业带动就业效应不断增强。技术进步降低了创业门槛,“一人公司”等新模式加快发展。苏州率先提出打造“一人公司创业首选城市”,推出最高1万元创业补贴、每月最高5000元场地租金补贴,并对优质项目给予最高2000万元股权投资支持。北京、上海、江苏等地也陆续出台扶持政策。人社部门推出“科技成果+创业”“产业发展+创业”“职业技能+创业”“民生需求+创业”四种模式,为不同创业主体提供更有针对性的服务。 技能培训为就业提质增效提供支撑。围绕先进制造、数字经济等重点领域,2025年全国开展补贴性培训超1100万人次,企业职工、高校毕业生、农民工等群体直接受益。培训内容紧贴产业需求,重点提升劳动者适应新技术、新业态的能力,引导人才资源加快向新质生产力领域集聚。 展望2026年,稳就业工作将继续坚持就业优先战略。人社部门将实施稳岗扩容提质行动,推出重点行业就业支持举措,出台应对技术变革影响、促进就业的政策文件,并制定实施就业优先战略规划。各地将继续拓宽就业渠道,完善民生领域就业服务,更好发挥重大项目吸纳就业作用。
在高质量发展进程中,就业既是经济运行的重要指标,也是民生改善的关键支撑;从传统制造业的技工培养到数字经济时代的个体能力提升,我国就业促进机制正在加快完善。当更多劳动者在新兴产业中找到新的增长点,“劳有所得”不断迈向“劳有优得”。这既为经济转型升级提供人力资源保障,也为共同富裕目标夯实基础。(完)