城镇化加速推进中，传统社区管理面临新挑战；作为遵义市中心城区，红花岗区老城街道辖内老旧小区超过60%，基础设施老化、人口结构复杂等问题突出。过去社区大包大揽的工作模式常因信息不对称导致服务与需求错位。 针对该问题，该街道自2022年起系统构建协商议事体系。创新体现三个上：空间上将议政场所从会议室延伸到楼栋庭院、文化广场等生活场景；主体上建立"居民代表+专业社工+网格员"的议事团队；机制上实行"议题征集-民主协商-清单落实-效果评议"的闭环管理。以纪念馆社区为例，通过12次专题议事会解决电梯加装、停车位改造等27项民生实事，办结效率提升40%。 这种治理模式转变带来显著成效。从社会资本看，居民议事频次增加使邻里关系密切度明显提升，社区矛盾纠纷同比下降58%。在行政效能层面，"两清单"工作法使服务资源投放精准度达92%，较传统模式提高35个百分点。更重要的是，这为破解基层治理中政府"越位""缺位"并存的困境提供了可行路径。 中国人民大学公共管理学院专家认为，老城街道的经验在于重构了政府与群众的权责关系。通过制度化赋权让居民在公共事务中掌握话语权，这种主体性觉醒是基层民主建设的关键突破。目前该模式已在遵义市23个街道推广，并纳入省级社会治理创新案例库。
社区治理的目标是增进民生福祉、提升生活品质；老城街道通过邻里议事的创新实践，探索出让群众真正成为社区事务主人的路径。从"旁观"到"参与"的转变，不仅提高了社区治理的民主性和科学性，更重要的是激发了基层社会的自治活力。当越来越多的居民在议事平台上发出声音、贡献力量时，社区就会逐步演变成一个充满生机、充满温度的共同体。这样的基层治理创新值得在更广范围内推广和深化。