问题:产业升级对人才供给提出更高要求 近年来,城市竞争越来越体现为产业与创新能力的比拼;对济南来说,推进新型工业化、培育新质生产力,既需要高层次科研人才,也离不开高技能人才和成熟的成果转化团队。现实中,一些“专精特新”等科技型民营企业引才、留才上仍承受较高成本;青年创新创业项目从“点子”走向产业化,常受资金、应用场景和平台支撑不足制约;技能人才的评价与激励体系也需要跟上重点产业的变化。如何让政策更精准触达产业一线、让人才成长更顺畅,成为政策优化的关键。 原因:以“产业—人才”同频共振增强政策指向性 在多年持续完善人才政策的基础上,济南推出“双30条”(2026版),导向更聚焦:把引才用才的落点放到产业链、创新链的真实需求上,通过提高支持标准、扩大覆盖范围、完善平台体系、优化评价与服务,提升人才与产业的匹配度。政策更强调“按需支持”,既面向科技创新主力,也系统加强对技能人才、创业项目和载体平台的支持,推动形成更可持续的人才集聚机制。 影响:多维加力释放“人才向产业集聚”的信号 一是聚焦企业一线,提升对青年高学历人才的吸引力。新政策更加大对“专精特新”民营企业引才支持:毕业5年内到涉及的企业工作的博士、硕士,购房补贴分别提高至25万元、15万元;同时新增对毕业5至10年硕博人才的购房补贴,博士10万元、硕士7万元。通过“提标扩面”,减轻企业引才压力,增强人才在企业长期发展的预期,推动更多青年人才向研发、工艺、产品等关键岗位集聚。 二是加大对技能人才激励,夯实制造业基础能力。围绕高端装备制造、新能源等重点产业,济南调整首席技师选拔政策,每两年评选不超过40名首席技师,并按每人每月1000元发放津贴;新增“海右技术技能大师”选拔机制,原则上每年选拔20名左右,给予每人2万元一次性津贴。通过完善高技能人才的荣誉与待遇体系,进一步强化“技能同样重要”的导向,为产业稳定运行和工艺升级提供支撑。 三是强化创新创业梯次培育,提高从孵化到产业化的成功率。新政策完善海右“金种子”支持体系:每年遴选约100个青年创业项目,给予10万元启动资助;在此基础上择优支持10家产业化成效明显、成长性突出的企业,给予30万元重点资助。通过“发现—扶持—壮大”的递进安排,提升项目早期抗风险能力和后期扩张动能,促进更多科技成果走向市场。 四是以载体建设带动全域联动,增强人才项目承载能力。济南近年来按照“一区县、一特色载体、一产业链条”思路,在15个区县(功能区)布局建设标志性创新创业载体,已落地项目900余个,集聚高层次人才3300余人。本次政策升级,对各区县打造标志性人才创新创业集聚区给予最高300万元资金奖补,推动载体从“有”向“优”提升、从“点状集聚”向“链式生态”拓展,为项目落地、企业成长和产业集群发展提供更强的空间与服务保障。 五是完善平台与激励机制,激发人才创新活力。政策明确对获评优秀的博士后创新实践基地给予20万元奖励,引导企业、高校和科研机构加强博士后载体建设,促进科研供给与产业需求更紧密对接。同时,在人才分类认定上,将机器人、人工智能、创意经济等6个新兴领域专业人才纳入高层次人才分类认定范围,体现评价体系随产业变革动态调整的方向,有利于让更多“新赛道”骨干获得政策支持。 对策:从“单点补贴”向“全链服务”延伸 业内人士认为,人才政策的竞争力不只取决于资金力度,更取决于系统性和可获得性。济南此次“双30条”主要体现三条路径:其一,更突出产业导向,将支持重点放重点企业、重点岗位和重点产业链;其二,更强调全周期培育,通过创业项目梯度资助、平台矩阵建设以及博士后等载体奖励,打通“引进—落地—成长—壮大”链路;其三,完善评价与服务配套,通过扩大新兴领域认定范围等方式,提高覆盖面和匹配度,增强人才获得感与城市黏性。 前景:以更精准的政策供给促进高质量发展 在各地人才政策从“拼优惠”转向“拼生态”的背景下,济南以持续迭代优化“双30条”,有助于形成更稳定的预期和更清晰的产业导向。下一步,关键在落实的细化与协同:一上,要推动补贴、选拔、奖励等事项更高效兑现,提升政策可信度;另一方面,要以产业链需求为牵引,加强企业、高校院所与园区平台联动,提高人才使用效率和成果转化效率。随着政策红利持续向产业一线释放,济南有望在重点产业领域形成更具竞争力的人才与创新高地。
一座城市对人才的态度,决定着城市未来的上限;济南“双30条”持续升级,体现的不只是条款更新,更是人才理念的转变:从单纯“给补贴”到着力“建生态”,从“引进来”到“留得住、用得好”。通过更系统的政策组合,济南向不同类型人才发出更清晰、更可预期的城市邀约。人才兴则城市兴,济南正在用持续行动给出答案。