问题：跨境环境违法呈现“品类更杂、链条更长、区域漂移更明显”的新特征。近年来，伴随全球产业链调整与国际物流通道多元化，固体废物、电子垃圾、塑料废物等非法跨境流动仍时有发生，一些不法分子利用申报不实、夹藏伪装、转口绕行等手段逃避监管。同时，快时尚产业扩张带来的纺织废弃物激增——叠加回收处置能力不均衡——推动有关废物流向跨境转移，成为全球环境治理的新痛点。 原因：一是经济利益驱动与处置成本差异并存。部分国家和地区环保标准、处置费用差距较大，为非法转移提供套利空间。二是产业与贸易结构变化加剧风险外溢。再生资源、化工品等商品跨境流通规模扩大，给风险识别带来更高要求。三是违法行为技术化、隐蔽化抬升执法门槛，单一国家或单一环节难以形成有效闭环。四是部分区域监管能力与信息共享水平不均，导致违法活动出现“热点转移”和“链条迁移”。 影响：本期行动发出跨境环境治理协同加力的清晰信号。行动期间，120个成员海关共同参与，查获违规废物逾1.55万吨，查获消耗臭氧层物质及氢氟碳化物168吨、其他危险化学品5.8吨，显示全球海关对生态环境安全风险的共同关切与执法韧性。值得关注的是，行动首次将纺织废料纳入重点监管并拦截1176吨，反映国际执法议题正从传统固废、塑料废物、电子垃圾等领域，向与消费模式、产业更新更紧密相关的新风险延伸。世界海关组织层面对行动组织与能力建设给予积极评价，也从侧面说明相关合作正由“个案协查”走向“机制化联动”。 对策：以规则为基础、以协同为抓手、以科技为支撑，成为本期行动的突出路径。围绕“绿色海关”目标，中国海关在世界海关组织框架下倡议并推动多方联动，针对固体废物走私区域漂移特点，与东南亚、西非等重点区域加强靶向监管，探索多元退运模式，推动压实源头管控责任，减少“转移—滞留—再转移”的风险循环。在执法层面，强化现场监管和固废鉴别能力，聚焦敏感商品提升精准防控水平；在能力建设层面，推进科技赋能，依托智能审图、固废识别算法等手段提升查缉效率，推动监管从经验驱动向数据驱动转变。此外，行动强调跨境协同，依托世界海关组织平台推进情报共享与案件协查，着力构建涵盖“发现—查缉—处置—追溯”的全链条治理体系。 从国内治理成效看，系统治理带来的趋势性变化正在显现。数据显示，国内固废刑事走私案件数量持续下降：2019至2021年为699起，2022至2024年降至261起，2025年深入降至38起；涉案废物量从243.5万吨降至33.24万吨，并进一步缩减至0.83万吨。案件与涉案量“双降”的背后，既体现高压打击的震慑效应，也反映出监管能力提升、风险前置和源头管控逐步形成合力，为国际合作提供了可复制的实践经验。 前景：面向未来，跨境环境治理将更强调“共同规则+共同执法+共同能力”的组合拳。一上，随着相关国际公约与多边治理框架健全，执法合作的制度基础将更扎实，执法议题也将持续扩展至纺织废弃物、含氟化学品等新领域。另一方面，违法手法可能随贸易形态变化而迭代，跨境电商、小批量多批次运输、复杂转口路径等都可能成为新的风险点，倒逼海关监管进一步向智能化、精准化、协同化升级。可以预期，围绕重点区域和重点品类的联合行动仍将常态化，数据共享、风险画像、联合研判将成为提升治理效能的关键变量。
此次行动的成功展现了全球海关在环保领域的深化合作。中国海关以实际行动践行绿色发展理念。面对日益复杂的跨境环境违法行为，各国海关需要深入创新执法方式，加强协作，共同维护全球生态安全，为可持续发展贡献力量。