江苏省电影局信息显示，2026年江苏将以省级投入带动各级工会联动，形成全年覆盖的惠民观影安排。省总工会、省电影局拟联合投入500万元，各级工会配套投入约3000万元，总规模超过3500万元。活动包括分批发放电影消费券、组织劳模工匠和新就业形态劳动者专场观影，以及推进"送电影到基层"，将文化服务延伸至工地、园区与社区。 一、现状与问题 城市与县域、中心城区与产业园区之间，职工的文化消费可及性仍存差异。基层一线劳动者工作节奏快、休息时间碎片化，对"就近、便捷、性价比高"的文化服务需求更为突出。新就业形态劳动者数量增长、流动性强，传统线下活动在覆盖面和持续性上面临挑战。如何在保障公共文化服务普惠性的同时提升供给精准度，成为重要课题。 二、政策背景 扩大内需、促进服务消费已成为重要着力点。电影作为参与度高、产业链完整的文化产品，既满足精神文化需求，也能带动影院、商圈和周边服务业联动。工会系统在服务职工上具备组织优势，电影主管部门在行业资源统筹和影院协作上具备专业优势。两方联合推进，有利于把政策资源转化为可感可及的消费场景和文化体验，形成"惠民"与"促消费"的合力。 三、预期效果 从民生层面看，分批发放电影通兑券、组织专场观影等举措，让更多职工以更低成本享受优质文化产品，增强获得感。春节档作为首发节点，省级投入45万元、各级工会配套300万元，向工会会员分批发放面值50元的电影通兑券，可在省内合作影院兑换任意场次，春节期间更易形成集中参与和示范效应。 从产业层面看，观影券可对影院客流形成支撑，带动涉及的消费回暖，尤其对县域和社区周边影院有直接拉动作用。以工地、园区、社区为触点推进"送电影到基层"，有望促使公共文化服务资源配置更加均衡，推动文化空间和服务能力向基层延伸。 四、实施要点 一是提高资源投放的针对性。对劳模工匠、新就业形态劳动者、困难职工等群体设立专场安排，结合工时特点优化观影时间与影院点位。二是强化协同机制。省、市、县工会与影院、社区、园区等多方协作，建立券发放、核销、反馈的工作链条，确保资金使用公开透明、活动安全有序。三是与基层文化建设联动。将"送电影到基层"与职工书屋、职工之家、社区文化活动等衔接，形成可持续的文化供给体系。四是兼顾消费拉动与文化引导。推出主题观影、映后交流等形式，提升活动文化内涵，推动优质影片走近群众。 五、发展前景 2026年江苏以"全年分批、重点节点带动"的方式推进惠民观影，有望在供需两端形成更稳定的链接：在需求端让职工获得更均衡的文化权益，在供给端推动影院与基层文化服务更深度协作。随着活动覆盖面扩大、组织方式更精细化，未来可继续探索与城市商圈促消费活动、公共文化服务数字化平台等协同，实现文化惠工与服务消费扩容提质的叠加效应，为其他地区提供可借鉴的经验。
从露天放映到数字影厅，从文化稀缺到精神共富，江苏的文化惠民工程正在书写新时代的"光影答卷"。这项探索为其他地区提供了可复制的经验样本，启示我们公共服务创新既要算经济账也要算民生账，既要送文化更要种文化。当银幕亮起时，照见的是对劳动者最温暖的致敬。