问题——商圈“热闹”背后曾有“硬伤”。
顾府街位于安顺市西秀区核心片区，餐饮、黄金珠宝、服饰等业态集中，烟火气与人气是它的优势，但也曾长期受制于基础设施老化、环境卫生反复、消防通道被占、摊位管理粗放、商品与服务标准不一等顽疾。
对商户而言，污水横流影响客流，安全隐患压缩经营空间；对社区而言，巡查走访“看得见”却“改不动”，治理效能与群众期待存在落差。
原因——传统治理方式难以覆盖高密度商铺生态。
街区商铺数量多、更新快、利益诉求分散，单靠社区干部“逐户上门”、部门“阶段整治”，往往容易出现三类困境：一是信息不对称，问题发现慢、上报链条长；二是责任边界模糊，公共区域“谁来管、怎么管”容易扯皮；三是经营主体参与不足，商户习惯“等靠要”，对规则制定与执行缺乏共同承诺，导致整治一阵风、回潮周期短。
加之线上零售冲击与业态转型压力叠加，部分行业竞争加剧、低价扰市等行为抬头，进一步削弱街区整体形象。
影响——治理转向“共同体”，营商环境得到系统性改善。
图书社区以“十联铺”为抓手，将辖区813家商铺依街巷脉络划分为43个联铺单元，每个单元10—20铺，商户推举联铺长，配合社区干部担任网格管理员，形成“总网格长—网格管理员—联铺长”三级架构，推动“分片包联、责任到铺”。
机制运行后，联铺长成为走街串巷的“前哨”和“纽带”，小问题就地协调，大问题及时对接职能部门，治理响应更快、矛盾化解更准。
数据显示，自2023年4月机制运行以来，社区推动化解商铺租赁纠纷、经营权益矛盾等问题205件，辖区案发率同比下降37%，安全感和归属感提升，商户参与治理的意愿被激活。
对策——以规则协同和服务供给，促“点菜式”治理落地见效。
围绕商圈高频诉求，社区探索“五联工作法”，即诚信经营联建、社会治安联防、安全隐患联排、矛盾纠纷联调、环境卫生联治，并通过“十联铺驿站”和线上服务延伸触角，推动服务从“政府端菜”转向“商户点菜、共同做菜”。
在基础设施与环境整治方面，联铺长集中反映、共同争取，带动相关部门对部分路段下水管道进行更换，困扰多年的堵塞和污水问题得到缓解；在店招店面与氛围营造方面，针对巷内店铺“酒香也怕巷子深”的痛点，社区与联铺长共同出点子，进行灯饰布置、节庆装点，提升夜间消费体验；在秩序维护方面，通过联防联排减少安全死角，推动消防通道治理常态化。
在街区提质改造方面，2024年11月西秀区启动对顾府街的提质改造工程，摊位从原来的290个增至近500个，为市场扩容和摊贩规范经营提供承载空间。
更值得关注的是，机制不仅解决“环境和安全”，也在重塑“产业和生态”。
以服饰业态为例，过去街区一度有500多家服饰店，受消费结构变化与电商冲击影响，大量商户转型或退出，如今仅剩102家。
面对同业竞争与转型压力，网格管理员与联铺长推动商户在规则下竞争、在协作中求变：一方面通过联铺议事，讨论如何规范经营、守住质量底线；另一方面引导部分商户探索直播等新渠道，或转向本地特色餐饮小吃等新赛道，以差异化供给重建客流。
由此，商圈从“单点红火”走向“整体提升”，形成更具韧性的市场结构。
前景——从一条街的“共治实验”走向可复制的“商圈治理样本”。
消费回暖需要场景，更需要秩序与信任。
图书社区的实践表明，营商环境建设不仅是硬件改造，更是治理方式的更新：把商户从“被管理者”转变为“参与者”，把分散诉求整合为共同规则，把临时整治升级为日常协同，才能在“烟火气”与“安全感”之间找到平衡。
随着街区改造持续推进、服务体系进一步完善，顾府街有望在特色餐饮、夜间经济、文旅消费等方面形成更稳定的品牌效应；同时，通过联铺单元沉淀的规则与协商机制，也为其他老街区更新、社区商圈治理提供借鉴。
社区负责人预计，2025年辖区商铺营业额有望超过6亿元，背后折射的是治理效能向发展动能的转化。
安顺市西秀区"十联铺"机制的探索，为优化营商环境、推动基层治理提供了有益借鉴。
它深刻揭示了一个道理：最好的营商环境不是政府的单向赋能，而是通过制度创新激发市场主体的内生活力，实现政府、商户、社区的良性互动。
当小铺子连成大市场，当商户从各自竞争转向共同繁荣，商圈就拥有了可持续发展的内核。
这种"共生计"模式，不仅提升了经济效益，更重要的是培育了一种互信互助、休戚与共的商业文明，这正是高质量发展的应有之义。