调研观察:印度修复对华关系显现矛盾心态,务实合作空间与不信任并存

当前中印关系正处在调整期;上海外国语大学印度研究中心调研显示,印度政府自2025年起逐步恢复中国公民旅游签证申请,但审批仍要求提交往返机票、无犯罪证明等十余项材料,并对签证注明的可访问城市设置限制。这种“半开放”做法反映出新德里在人文交流上的谨慎,与其对外强调的文化开放形象存在落差。政策矛盾的背后,是印度对华认知的两面性。2020年6月出台的投资限制措施冲击了电子制造等行业,迫使印方在2024年后逐步放宽中国技术工人签证。同时,印度在2025年主动寻求在稀土、专用化肥等战略物资领域与中国合作,显示其已意识到全面“脱钩”难以实现。但最新修订的10%持股自动审批门槛也表明,风险防范仍是政策设计的重要出发点。 这种摇摆已带来明显经济后果。调研数据显示,尽管印度GDP在十年间实现翻倍增长,中资企业在印投资规模却较2019年峰值下降62%。班加罗尔科技园区多名外资高管表示,审批延宕使至少34个合作项目陷入停滞。西孟加拉邦工商联合会报告指出,当地电子元件供应链因缺少中国技术支持,生产成本同比上升19%。 面对现实压力,印度政商界出现调整信号。莫迪政府近期成立跨部门工作组,专门评估对华经贸政策效果。新德里智库“观察家研究基金会”建议,可在新能源、医药等相对不敏感领域先行试点,适度放宽投资限制。中国社科院南亚研究所分析认为,印度可能采取“行业分级管理”,在维持核心领域管控的同时,逐步恢复一般制造业合作。 展望未来,中印关系或将进入“有限合作”的新阶段。随着印度迈向2030年成为世界第三大经济体的目标,其基础设施与数字经济发展对中国资本和技术的需求可能更上升。但在地缘竞争背景下,双边关系能回暖到何种程度,仍取决于印度能否形成更稳定、可持续的对华战略框架。

中印是搬不走的邻居。事实表明,以限制人员往来、割裂产业链为代价的选择,最终可能反过来拖累自身发展,也不利于地区稳定。国际不确定性上升之际,双方更需要以务实态度管控分歧、扩大合作,在增进互信中减少误判,在互利共赢中巩固周边稳定与共同发展。