在贵州省龙里县冠山街道西门社区腾龙壹号小区居民楼内,停运多日的电梯近日重新恢复运转。困扰居民出行的电梯故障问题得到解决,得益于当地在社区治理机制上的探索与推进。 问题显现:民生诉求亟待回应 今年初,该小区多部电梯因设备老化相继停运,给住户尤其是老年人和儿童带来较大不便。据社区调查,受影响居民达200余户,不少住户每天需要攀爬8至12层楼梯。维修资金缺口成为问题迟迟难以解决的关键因素。 深层剖析:治理机制存在短板 经实地调研发现,小区公共维修基金账户余额不足,物业公司受经营压力影响难以承担全部费用,传统行政调解方式耗时较长,导致问题一再拖延。这类“政府难以直接覆盖、市场动力不足、群众难以单独解决”的情况,在老旧小区治理中较为常见。 创新实践:协商民主破局攻坚 西门社区党委发挥党建引领作用,依托每月4日固定开展的“逢四说事”平台,建立“入户走访+定点接待”的民意收集机制。围绕电梯维修该突出问题,社区先后组织7次专题协调会,邀请住建部门、物业企业、业主代表等共同参与,最终明确动用小区广告位等公共收益23.6万元作为维修专项资金。 成效显现:治理效能大幅提升 社区成立临时协调攻坚组,工作人员开展“错时服务”,利用休息时间推进沟通协调,在两周内完成全体业主意见征询,支持率达到法定要求。目前首批3部电梯已完成检修,其余5部预计本月底前全部恢复运行。同时,资金使用公示、工程监理等配套制度也在推进过程中逐步完善,为后续管理提供了可操作的规范。 经验启示:长效机制正在形成 龙里县住建局有关负责人表示,该案例表明,把民主协商贯穿治理全过程,有助于提升决策质量,也能让群众更有参与感和获得感。西门社区计划将这一做法拓展至停车管理、环境整治等领域,推动形成“事前协商—事中监督—事后评议”的治理闭环。
西门社区破解电梯维修难题的实践表明,基层治理要真正解决问题,关键在于把群众组织起来、把共识凝聚起来,形成可执行的协商机制。当社区党组织坚持党建引领,尊重群众意愿,统筹各方资源,许多看似棘手的难题也能找到解法。“民事民提、民事民议、民事民办、民事民评”的治理方式,为推进基层民主自治、建设共建共治共享的社区治理共同体提供了有益经验。在推进基层治理体系和治理能力现代化过程中,这样的探索具有现实意义。