问题：全球跨境投资波动、企业对成本与效率更敏感的背景下，地方如何稳住外资存量、扩大新增规模，成为衡量营商环境与开放水平的重要标尺；南宁市2025年外资企业新增与实有数量均居广西首位，显示其吸引外资能力持续增强，同时也对政务服务的稳定性、政策兑现的确定性以及产业承载能力提出更高要求。 原因：一上，制度型开放与规则衔接持续推进，为外资进入提供更清晰、可预期的制度环境。南宁市市场监管部门严格落实外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度，线上线下联动，及时推送登记政策、法律法规与操作指引，降低企业信息获取与合规成本。另一方面，政务流程再造与数字化升级明显压缩办事时间。设立及变更登记办理时长最快压缩至0.5个工作日，注销及备案登记实现当场办结，并通过部门协同与信息共享减少重复提交材料、避免多头跑动，推动服务从“能办”向“好办、快办、少跑”转变。 影响：外资企业增量与存量同步提升，带来多重积极效应。其一，外资投向制造业、服务业与高新技术产业，有助于补强当地产业链，带动技术扩散与管理经验引入，推动产业结构向中高端迈进。其二，外资企业集聚提升市场活跃度与就业承载力，并通过税源培育、服务业需求增长等带动本地配套企业成长。其三，作为面向东盟开放合作的重要节点城市，南宁外资发展与中国—东盟经贸往来相互促进，有利于提升区域要素集聚与跨境资源配置能力。 对策：从实践看，提升外资获得感关键在于把“制度供给”转化为“可操作服务供给”。南宁市以“高效办成一件事”为抓手，依托广西数字政务一体化平台，推进外资登记全流程网办，实现“一次告知、一表申请、一套材料、一窗（端）受理、一网办理”，让企业“少填、少交、少跑、少等”。同时，健全部门协作机制，打通数据壁垒，减少重复证明，提升材料复用与跨部门事项办理效率。服务口碑也在案例中得到印证：当地为入驻中国—东盟国家人工智能应用合作中心的外资企业颁发营业执照，企业负责人对服务体验给予积极评价；在涉及的对外交流活动中，外方人士也对办理效率表示认可。事实表明，稳定透明的制度环境叠加高效的政务服务，是吸引外资的重要支撑。 前景：展望下一阶段，外资企业数量增长有望继续向“量质并重”深化。一是随着区域产业协作深化、面向东盟开放平台功能提升，南宁在先进制造、现代服务、数字经济等领域的承接能力将深入增强。二是外资将更关注本地产业生态、人才供给以及跨境资金与物流便利度，相关配套政策的连续性与可兑现性将成为竞争关键。三是政务服务改革仍需从“单项提速”迈向“全链条优化”，在企业设立、经营许可、信用监管、退出机制等环节形成闭环，持续降低制度性交易成本，增强外资企业长期经营的确定性与安全感。
作为中国—东盟开放合作的桥头堡，南宁的外资发展实践表明：在新发展格局下，区域竞争力的关键正从单纯依赖政策优惠转向制度型开放。通过把政务服务的“软环境”转化为发展的“硬实力”，这座边境省会城市正在探索高水平对外开放的新路径，其做法为西部城市吸引高质量外资提供了可借鉴的经验。（完）