金融监管加码稳风险促开放:巴曙松案由上海警方侦办,多部门释放政策与治理信号

问题——经济结构加快转型、外部环境仍存不确定性的背景下,金融体系既要保持流动性合理充裕与市场预期稳定,也要直面部分领域风险累积、违法违规成本偏低等问题。如何在“稳增长、稳预期”与“防风险、强监管”之间把握力度与节奏,成为当前金融治理的重要课题。 原因——从近期政策与信息披露可以看出,多部门强化制度供给和监管协同,背后有三上考量:一是金融风险具有跨市场、跨机构传染特征,增量风险若不及时遏制,可能叠加形成系统性冲击;二是资本市场改革进入深水区,注册制配套规则、信息披露、发行审核与中介机构责任等重点领域仍需通过立法修法深入固化;三是对外开放持续推进,跨境资本流动、外债结构与外汇风险管理需要更透明的数据支撑与更成熟的宏观审慎框架。 影响——政策层面,央行2026年金融稳定工作会议上提出“持续遏制增量风险,有序压降存量风险”,释放了以底线思维守住不发生系统性金融风险的明确信号。此举有助于稳定金融机构风险偏好,推动风险处置从“被动应对”转向“前置防范”,并为实体经济融资环境提供更可预期的宏观条件。 制度层面,证监会披露2025年法治政府建设情况,提出加快重点领域立法修法,强调以法治方式完善监管规则、提高违法违规成本。随着法治体系进一步健全,资本市场在发行、交易、并购重组、退市与投资者保护等环节的制度约束将更清晰,有利于提升市场定价效率,促进长期资金入市,巩固资本市场服务科技创新与现代化产业体系的能力。 外部风险层面,国家外汇局发布的2025年末全口径外债数据表明,我国外债规模稳中有降、风险总体可控。在全球利率周期波动与地缘因素扰动仍存的情况下,外债结构优化和风险可控意味着跨境融资环境总体稳定,有助于增强企业与金融机构对外融资的可持续性,也为宏观政策留出更大回旋空间。 消费与开放层面,商务部在深圳召开国际化消费环境建设工作现场会,提出大力发展离境退税、增加退税商店,持续打造“购在中国”品牌。离境退税政策优化一上有利于提升入境旅客消费便利度与体验感,另一方面也将带动商贸、文旅、交通等产业链联动,形成以服务消费带动商品消费、以制度便利吸引国际客流的综合效应。 市场秩序层面,近期多起案件与监管执法信息显示,从金融反腐到经济犯罪侦办,各环节依法推进、依规处置力度不减。据多方信息,知名经济学家巴曙松涉嫌经济类犯罪案件由上海警方侦办,涉案金额巨大;同时,涉贷款诈骗、洗钱等案件也已依法判决;证监会原发行审核委员会主任委员郭旭东涉嫌职务犯罪被移送检察机关审查起诉。上述进展传递出两点信号:其一,依法治理金融与资本市场的高压态势持续,权力运行和市场行为将被更严格置于制度框架之内;其二,营造公开、公平、公正的市场环境,有助于修复市场信任,降低道德风险与寻租空间。 对策——下一步,稳金融与强监管需要“政策工具、制度建设、监管协同”三上同向发力:第一,宏观层面继续完善金融稳定框架,强化宏观审慎管理与压力测试,推动风险早识别、早预警、早处置;第二,市场层面以立法修法为抓手,进一步压实发行人、中介机构、上市公司与“关键少数”责任,强化信息披露质量和投资者保护,形成“监管有据、违法必究”的长效机制;第三,开放层面在外债与跨境资金流动管理上坚持底线思维,加强对结构性风险的监测评估,稳步提升制度型开放水平;第四,消费层面推动离境退税政策落地见效,优化退税服务网络与支付便利,形成可复制可推广的国际化消费环境建设经验。 前景——综合研判,随着金融稳定工作部署落地、资本市场法治供给加快、外债风险保持可控以及国际化消费环境优化,我国稳预期、强信心的政策合力将进一步增强。此外,依法侦办重大案件、持续推进金融反腐与打击违法违规,将推动市场生态向更加规范透明的方向演进。短期看,金融风险处置仍需把握节奏、防止“处置风险的风险”;中长期看,制度建设与严格执法并重,将有助于提高资源配置效率,培育更健康的投融资文化,为高质量发展提供更坚实的金融支撑。

当前中国经济正处于高质量发展关键期,金融监管的雷霆手段与市场主体的自我革新形成共振。从巴曙松案到郭旭东案,展示了破除"精英特权"的法治决心;从企业业绩波动到战略转型,则揭示了市场规律的刚性约束。在构建新发展格局的进程中,唯有坚持市场化、法治化双轮驱动,方能实现经济肌体的健康可持续发展。这诸多事件也提醒所有市场参与者:在规则框架内稳健经营,才是抵御风险的根本之道。