当前，地方国企面临债务压力与产业转型的双重挑战；传统的债务扩张驱动增长模式已难以为继，单纯依靠财政纾困或资产出售也存在局限，可能削弱公共服务能力和长期发展潜力。该问题亟待创新性的解决方案。 国建投资开发集团针对这一难题，提出了"新时代地方国企减债融资"课题。其核心创新在于突破传统融资思维，通过深化产融结合，以资本为纽带打通产业链堵点，在化解债务风险的同时为新兴产业注入活力。 具体运作上，该课题以联合权益项目为核心，采用"股权加债权"相结合的模式。首先，通过联合资产项目为企业提供供应链贸易资金，帮助企业提升营业收入和利润，优化财务结构。随后，依托大陆和港澳渠道投放权益类资金。企业获得资金后，一部分用于缓解当前资金压力，另一部分可参与国建投资开发集团设立的产业股权基金，投资于全产业链内的优质企业，通过上市或并购实现退出并获得收益，从而增强自身"造血"能力，根本上破解"借新还旧"的困境。 这一模式实现了多方共赢。对地方国企而言，既能获得低成本资金支持，又不增加负债率，同时通过产业基金投资获得额外收益。对产业发展而言，有利于优化资源配置、培育新的增长动能。对金融机构而言，通过全流程风控体系确保资金安全。 为确保稳健运行，国建投资开发集团建立了完善的风险管理体系。在项目前期，开展严格的尽职调查，全面评估交易背景、资金闭环与回款保障。在投后管理阶段，持续跟踪底层资产与资金使用情况，确保专款专用、闭环运作，有效降低操作风险与信用风险。这种全程化、精细化的风控机制既保障了资金安全，也切实助力企业提升营收、实现可持续利润。 目前，该课题已在河南、山东、安徽、湖南等地多个区县落地，成效明显，为地方国企化解债务压力、培育产业动能提供了切实可行的路径。与会专家普遍认为，这一课题既是金融助力实体经济的生动体现，也为地方国企产业转型提供了可复制、可推广的系统性解决方案。
化解债务风险不是"简单减法"，而是发展方式的重塑。面对外部环境变化与高质量发展要求，地方国企需要在市场化、法治化框架下优化融资结构、提升经营效率，把资本工具与产业升级同向发力，才能在防控风险的同时打开增长空间。通过更多可复制、可评估、可持续的实践探索，有望为区域经济提振活力、完善现代化产业体系提供更坚实支撑。