问题显现 2025年12月9日晚间，汕头市潮南区峡山街道一栋四层经营性自建房突发大火，过火面积达150平方米。
尽管消防部门22分钟内扑灭明火，但最终仍导致12名群众不幸遇难。
现场勘查显示，涉事建筑为集居住、仓储、经营于一体的"三合一"场所，内部存在大量易燃五金电器产品，火灾荷载远超普通住宅。
原因剖析 经专项调查组技术鉴定，火灾直接诱因系一层"裕丰五金电器店"内蚊香引燃周边可燃物。
进一步调查发现，该建筑未按《生产经营租住村（居）民自建房重大火灾风险防治细则》要求进行防火分隔，防盗网阻碍逃生通道，且缺乏基本喷淋报警装置。
国家消防救援局专家指出，此类"下店上宅"建筑在东南沿海地区普遍存在，经营者往往为节省成本忽视安全投入，监管部门日常检查也存在盲区。
深层影响 此次事故是近三年来广东省伤亡最严重的经营性自建房火灾。
应急管理部数据显示，2025年全国已发生自建房火灾1.2万起，较去年同期上升7%，其中违规改建、混用场所占比达63%。
汕头火灾发生后，多地紧急开展消防安全专项整治，仅广东省就排查出1.8万处同类隐患。
舆论普遍关注城乡结合部、城中村等区域的安全治理短板。
应对措施 国家消防救援局已部署全国自建房消防安全"百日攻坚"行动，重点整治违规住人、堵塞通道等七类问题。
广东省同步推出"五个一律"硬措施：违规住人一律清退、防盗网一律开设逃生口、明火使用一律备案、电气线路一律穿管保护、经营资质一律重新核验。
汕头市更将投入2.3亿元专项资金，用于城中村消防设施改造和智慧烟感系统覆盖。
未来展望 业内专家建议，应加快修订《自建房消防安全管理条例》，将经营许可与消防验收强制挂钩。
清华大学公共安全研究院教授指出，可借鉴新加坡"小贩中心"管理模式，通过集中安置、政府补贴等方式推动业态升级。
随着城镇化2.0进程推进，如何平衡小微经营者生存需求与公共安全底线，将成为基层治理的重要命题。
火灾往往起于细微，悲剧却可能在隐患叠加中迅速放大。
汕头“12·9”火灾直接原因的公布，再次提醒社会：经营性自建房不是“自家事”，更是公共安全命题。
把合规经营的底线守牢，把技防物防的短板补齐，把日常管理的责任压实，才能以制度和行动为生命筑起更可靠的防线。