"十五五"时期教育强国建设需夯实四大逻辑基础 坚定文化自信推进高质量发展

“十五五”时期是我国基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键窗口。

近日,围绕《关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》中“坚持投资于物和投资于人紧密结合”的部署,教育领域专家认为,这一表述体现出宏观政策导向的进一步优化:在继续补齐基础设施和公共服务短板的同时,更加突出以人的发展为中心,通过教育、能力建设与潜力开发提升全社会创新力与竞争力。

问题:在现代化建设进入加速期的背景下,如何把“投资于人”落到教育体系的可执行路径上,成为必须回答的现实课题。

一方面,新一轮科技革命和产业变革加快演进,对人才培养的结构、质量与速度提出更高要求;另一方面,区域、城乡、学段间的教育发展仍存在不平衡现象,优质资源供给、教师队伍能力结构、育人方式适配性等问题仍需持续破解。

同时,社会对教育的期待从“有学上”转向“上好学”,从知识传授转向综合素质与创新能力培养,教育改革需要更强的系统性与前瞻性。

原因:专家分析指出,“投资于人”之所以在“十五五”被强调,根本原因在于发展阶段发生变化——我国经济增长动力正在从要素投入驱动向创新驱动加速转换,人口结构、产业结构、就业结构同步调整,迫切需要更高质量的人力资本供给。

教育的内在功能在于促进个体成长与社会化,外在功能在于服务国家战略、支撑经济社会发展。

进入新阶段,教育必须更好实现两种功能的统一:既要坚持立德树人这一根本任务,塑造价值观、责任感与健全人格,也要在人才自主培养、科技自立自强中发挥先导性、基础性支撑作用。

与此同时,高水平对外开放与自主发展并行推进,要求教育体系在全球坐标中增强比较优势、拓展合作空间;新技术快速迭代,也倒逼育人方式、办学模式与治理体系升级。

影响:从中长期看,“投资于人”的政策导向将推动教育改革从“局部修补”走向“系统重塑”。

在育人层面,更强调把面向未来的目标贯穿课堂、课程与实践环节,引导学生形成坚定理想信念、健全人格和关键能力,提升面对不确定性的学习力、创造力与责任意识。

在国家发展层面,教育、科技、人才一体推进有望进一步深化,更多高校与科研机构将承担基础研究与原始创新任务,推动创新链、产业链、人才链深度融合。

在开放格局层面,教育国际交流合作将从“引进来”为主,逐步走向更高水平的双向互动与制度型开放,增强教育制度与理念的国际影响力。

在治理层面,数字化、智能化工具的应用将扩展优质资源覆盖面,提升教育管理的精准度与服务效率,但也需要同步关注数据安全、伦理规范、数字鸿沟等新问题。

对策:围绕“投资于人”的教育向度,专家建议“十五五”应重点把握四条主线,并以此形成可量化、可评估的改革任务。

第一,突出“面向未来”的育人导向,持续巩固立德树人体系化成果。

要把培养担当民族复兴大任的时代新人作为主攻方向,进一步推动思政课建设与党的创新理论武装同向发力,促进大中小学思政教育一体化衔接,推动思政课程与课程思政协同增效,使价值引领、知识学习与能力培养贯通起来。

第二,强化“服务国家”的战略定位,提升教育对科技与人才的支撑效能。

要围绕国家重大需求和关键领域,优化学科专业布局与人才培养结构,完善拔尖创新人才培养机制,提升基础研究能力与高水平科研平台建设质量,促进高校与企业、科研机构之间的协同创新与成果转化,形成教育供给与产业需求的动态匹配。

第三,坚持“放眼世界”的开放视野,在高水平开放中增强教育自信。

专家指出,自主培养并不意味着封闭,而是在更高层次、更高标准下开展交流合作。

应进一步拓展国际合作渠道,提升教育规则、标准与治理经验的对外传播力,同时坚持文明互鉴和多元平等的教育观,避免以单一尺度评判不同教育文明,为我国教育理论与制度创新提供更宽广的参照系。

第四,用好“技术驱动”的改革抓手,推进教育数字化与治理现代化。

要在资源供给、教学评价、教师发展、管理服务等环节推动技术与教育深度融合,提升师生与家庭的数字素养和技术认知,推动优质资源更广覆盖、更均衡共享。

同时建立健全相关标准规范与风险防控机制,守住公平底线与安全底线,确保技术赋能服务于育人本质。

前景:多位业内人士认为,“十五五”教育改革的成效,关键在于能否把“夯实基础”与“全面发力”结合起来。

一方面,要持续巩固“十四五”以来教育事业取得的结构性、格局性成果,在公平与质量、规模与结构、开放与自主之间形成更高水平的动态平衡;另一方面,要以教育强国建设相关行动计划为牵引,把改革任务压实到制度、项目和评价体系中,形成政策合力与社会共识。

随着“投资于人”导向进一步落地,教育将不仅是公共服务的重要组成部分,也将成为培育创新动能、塑造国家竞争新优势的关键支点,为中国式现代化提供更可持续、更高质量的支撑。

站在新的历史方位,中国教育正迎来从跟跑、并跑到领跑的重要转折。

正如专家所言,教育现代化的本质是人的现代化。

在"十五五"这个关键窗口期,只有坚持立足国情与放眼世界相统一、传统继承与创新突破相结合,才能真正走出一条具有中国特色的教育强国之路,为民族复兴筑牢人才根基,为人类文明进步贡献东方智慧。