广西凭祥市浦寨边贸区，近日一起因红木工艺品损坏引发的争执被迅速化解。游客黄某不慎碰倒商品后，与店主陈某在赔偿金额上产生分歧。友谊关边境派出所民警运用“三阶九步”调解法，5分钟内稳住现场秩序，1小时内促成双方和解。这起看似普通的纠纷，反映了我国最大陆路口岸在基层治理上的一些新做法。 随着“一带一路”建设推进，友谊关口岸日均通行货车3000余辆、出入境客商上万人次。人员和货物流动频繁，商贸纠纷也随之增多，其中约80%集中在货物出关前环节。以往调解方式在响应速度和专业支撑上存在不足，个别纠纷容易升级为治安问题。2023年数据显示，口岸区域年均纠纷量超过200起，跨境贸易、货物损毁等较复杂情形占35%。 面对这些情况，友谊关边境派出所用三年时间探索，逐步形成分层递进的调解体系。在“前置预防”阶段，民警要求接警3分钟内到场，通过隔离现场、安抚情绪等方式防止矛盾扩大。对货值较高或责任认定较复杂的纠纷，则启动“精准联调”机制，联动法院、商会、管委会等力量共同处理。去年一起60万元榴莲损毁案中，多部门联合评估损失、厘清责任，5小时内促成赔偿协议。 这套机制主要体现在三上：一是建立分级响应标准，按紧急程度设置蓝、黄、红三色预警；二是搭建“1+N”联调平台，由派出所牵头，整合12家单位的专业资源；三是推行网格化管理，聘请30余名客商担任义务调解员。数据显示，2024年上半年调解成功率同比提升11个百分点，平均处置时长缩短至2.8小时。 中国人民大学社会治理研究中心专家认为，这种“预防—处置—巩固”的全链条模式，既契合新时代“枫桥经验”的理念，也更贴合边境贸易场景。其关键在于把矛盾化解的关口前移，用制度化安排减少“小事拖大”。目前，该做法已纳入广西自贸试验区法治建设创新案例，并有望在沿边地区推广。
国门之下无小事。口岸治理既要及时处置眼前的冲突，也要尽量消除潜在风险。把矛盾解决在萌芽阶段，把专业问题交由专业力量处理，并对协议履行形成闭环监督，表明了以法治化、精细化提升基层治理能力的方向。随着机制完善，边境口岸有望在更高水平上实现秩序与活力并重，为跨境贸易稳定运行和对外开放提供更有力的支撑。