宁夏银川的基层治理搞出了名堂,精准帮扶把老百姓的底线托举住了。北风呼呼地刮在银川平原上,可金凤区黄河东路街道通福家园社区租户的家里暖烘烘的。街道的工作人员最近给一户单亲妈妈送来了过冬的衣服、学习用品这些物资,还把她的就业需求和生活难处都记了下来。这个事儿,就是街道给特殊困难群体搞“大起底”专项行动的一个缩影。 经济社会转得越快,就有更多家庭因为病了、失业了或者遇到突发意外,一下子掉进坑里,以前那种粗放式的救助模式根本没法全覆盖,也没法及时响应。就拿黄河东路街道来说,这地方住着不少特殊困难的人,有的是离异自己带孩子的单亲家庭,有的是因为大病花了大钱变得穷的家庭。这些人对政策不太懂,也不太会自己去申请帮忙,很容易变成民生保障网上的破洞。 看看问题出在哪头,有家庭结构变化、劳动力市场不稳定这些大环境的因素,也有信息不通畅、政策接不上茬这种机制上的毛病。比如有些单亲家庭拿不到抚养费了,家里的主要劳动力为了看孩子没法出去上班挣钱,就卡在了“没钱—没工作”的死循环里;有些大病患者因为医疗账单突然涨了一大截、照顾人的负担又重,经济压力特别大。要是没人管着,这短时间的困难很容易变成长期的穷日子,影响社会安稳和老百姓的好日子。 黄河东路街道从去年开始就系统地干起了这件事。书记说了,这次行动就是要变等着别人找上门来求助为主动去发现问题。他们靠网格员天天跑、数据对比、街坊邻居的话这几个路子,建起了个“红黄蓝”三级的困难群体动态监测数据库。红色标签是需要赶紧管的人,黄色是得经常看一眼的对象,蓝色就是一般需要跟着看的群体,这样分着级来管、随时更新数据。 在工作流程上也形成了一个“查清楚—想办法—去处理—来回馈”的闭环。网格员干前面的活,比如采集信息、讲政策、帮忙填表格;街道那边定了个规矩,“三天开个会商量、两天把问题研究透、一周总结一次工作进展”,还联合民政、人社、妇联这些部门的资源一起上;专门的检查组不打招呼去暗访检查工作做得怎么样,就是为了保证没有一户漏掉一个人没帮上。 具体干的时候,基层干部心里装着事儿、手里也有活儿。碰到孩子生重病急得团团转的居民,网格员主动帮忙去办低保申请,全程盯着办下来;看见没稳定收入的单亲妈妈,工作人员不光给点临时救济金,还把她想工作的心思记下来,去找培训班或者岗位推荐给她。 到了本月中旬为止,街道已经把差不多四万户常住人口都摸了个底透新发现了175个困难人员。这175个人里头有25个已经落实了相应的保障政策。从大方向看,这说明基层社会治理在往哪儿转:从以前的硬管理转向更贴心的服务,从那种一刀切的政策变成对不同人不一样的帮助。 有了数字化的监测和网格化的服务,基层政府就能更快地发现老百姓的痛点在哪里。这样一来,社会保障网络就从只等着“兜底”的角色变成了既能“防风险”又能“促发展”的大网。特别是在咱们西北这边做这种探索对守住脱贫攻坚的成果、促进民族团结和社会和谐特别有好处。 往后看这种精细化的治理法子还得更制度化、变成长效机制。专家提了个醒,得把跨部门的数据共享平台建好点;同时还得把主动发现问题这种机制的考核奖励办法完善起来;最重要的是培养社区里的互助力量,搞成一个政府领着、社会一起参与、家里人也有责任的多方面帮忙的体系。 咱们国家的社会保障体系越来越完善了以后,怎么把政策的温度精准地滴灌到每个需要关怀的角落里去还是各地要一直琢磨的事儿。民生上没小事儿啊!你看黄河东路街道的做法就知道了:基层治理的温度往往就在干部对困难群体需求的敏锐察觉和实实在在的回应上。只要干部多跑跑腿、数据多联联动、政策多接接茬儿,群众的那种获得感、幸福感和安全感就有了最牢靠的托举力。 在推进中国式现代化这条路上这种接地气、盯着老百姓的基层实践就是国家治理体系末端活力的好例子也给别的地方搞民生保障工作提供了有用的参考。