以“三多”改革为抓手激活林权要素 福建探索集体林改与产业提质协同新路径

作为全国林业发展的排头兵,福建省正在以一场系统的制度创新,为传统林业产业注入新的生机活力。

近日召开的全省林业工作会议暨林长办主任会议,向外界展示了这个东部林业大省在深化集体林权制度改革中的新进展和新成效。

改革的深层背景值得关注。

2023年,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《深化集体林权制度改革方案》,明确支持福建建设深化集体林权制度改革先行区。

这一战略定位,将福建推向了全国林业改革创新的最前沿。

面对这一重大责任,福建省林业部门迅速行动,在全省20个县市区启动了具有福建特色的"三多"改革试点。

"三多"改革的核心内涵在于系统性和创新性的结合。

"多方得益"通过生产关系调整激活林权,让林农、经营主体、社会资本等各方在林业发展中获得合理回报,充分调动全社会参与林业建设的积极性。

"多式联营"通过发展林业新质生产力,推动传统林业向现代林业转变,促进木竹加工、花卉苗木、林下经济、森林食品等特色产业的融合发展。

"多重服务"则强调有效市场与有为政府的有机统一,通过政府职能优化和数字化赋能,为林业发展创造良好的制度环境和服务体系。

这一改革框架的落地效果已经初步显现。

数据显示,福建省林权流转已超过2800万亩,新型林业经营主体培育超过1.2万家,规模以上林业企业超过3000家。

这些数字背后,反映的是林业生产要素的活跃流动和产业组织方式的深层变革。

具体到地方实践,龙岩武平县上线的全国首个林业综合服务智慧管理平台"e林通",实现了林农与市场的有效对接;宁德周宁县建成的全省首个森林资源智慧监测标准化示范区,通过数字化手段优化了审批流程,提升了政务服务效能。

这些创新探索充分说明,制度创新与技术创新的结合,能够有效破解传统林业发展的瓶颈问题。

从更广阔的视角看,福建林业的整体发展态势令人瞩目。

五年来,福建森林覆盖率持续保持全国首位,连续多年在全国林长制督查考核中获评优秀,重点工作得到国家林草局通报表扬的次数稳居全国前列。

2025年,福建省林业产业总产值预计达8548亿元,同比增长5.25%;竹产业总产值突破1300亿元,继续领跑全国;全省生态旅游接待游客约2.85亿人次,同比增长7.61%。

这些成就的取得,既是长期生态文明建设的结果,也是近年来产业结构优化升级的体现,更是制度创新释放活力的具体表现。

值得注意的是,福建的改革经验已经获得了全国范围的认可。

省林业部门已在全国会议上作过3次典型发言,介绍"三多"改革的经验做法。

这说明,福建探索的改革路径具有广泛的借鉴意义,有望为全国深化集体林权制度改革提供可复制可推广的经验和模式。

从问题导向看,传统林业产业面临的主要困难是生产关系与生产力的不适应。

"三多"改革通过重塑生产关系、升级生产力、优化制度环境,形成了系统性的解决方案。

这种改革思路既继承了福建林业改革的优良传统,又融入了新时代的创新要素,体现了辩证唯物主义的科学方法论。

从"靠山吃山"到"养山富民",福建林业改革的实践深刻诠释了"绿水青山就是金山银山"的发展理念。

这场以制度创新撬动产业升级的变革,不仅为乡村振兴提供了新路径,更探索出生态保护与经济发展协同共进的中国方案。

站在新的历史起点,福建经验或将为中国林业现代化转型树立更多标杆。