城市发展面临的"成长烦恼"正在兰州找到新的破解之道。
随着城市化进程加快，用地紧张、土地利用率低等问题日益凸显，制约着众多城市的产业发展空间。
作为兰州市核心区域的城关区，受"两山夹一河"地形限制，可利用土地资源本就稀缺，工业项目落地困难，产业发展受到明显制约。
在这一背景下，城关区工信部门创新思维，于2025年提出并推行"工业上楼"模式，将传统单层或多层铺开的扁平式厂房改造为高层楼宇的垂直化空间，以此破解城市工业用地不足的难题。
这一模式的核心理念是向空间要效益。
城关区工信局负责人介绍，"工业上楼"通过提高建筑容积率，在占地面积保持不变的前提下，向上拓展空间，实现土地利用率和产出率的显著提升。
具体来看，按照传统建设模式，30亩土地通常仅能承载一家建筑面积约2万平方米的工业企业；而通过建设高层工业楼宇，在同等30亩地块上，若按单家企业3000平方米的使用规模进行规划布局，可容纳企业30余家，从而大幅提升土地单位面积的承载量，实现土地效益倍增。
值得注意的是，"工业上楼"并非简单地将生产设备搬迁至高层建筑，而是一项经过精密测算的系统工程。
这一模式的成功实施需要前期综合考虑产业科学合理布局、高楼承载力、层高等多方面配套基础条件。
城关区具备实现这一模式的天然条件。
一方面，产业适配度高。
城关区近年来锚定信息技术应用创新、算力、生物医药、黄金等四大轻量化、高附加值产业，这些产业生产过程污染少、噪音小、对周边环境影响较低，是"工业上楼"的理想选择。
另一方面，资源储备充足。
城关区曾是兰州市工业布局的重点区域，随着城市功能调整，传统工业逐步外迁，遗留下大量闲置厂房和工业用地，为"工业上楼"提供了充足的改造基础。
为确保"工业上楼"模式的科学推进，城关区工信部门采取了系统化的工作方法。
首先，以社区为单位对全区工业闲置土地和厂房进行全面摸排，重点对段家滩甘光厂、九州开发区、青白石地区等工业资源丰富的区域进行深入调查，建立了"一户一档"的闲置土地和厂房数据库，全面梳理全区工业存量资源。
其次，邀请第三方专业机构对摸排入库的厂房和土地进行综合评估，从合规性、安全系数、环境容量、配套设施等多个维度进行评价，对区位条件、建筑结构及改造可行性进行全面评定。
位于段家滩路的原甘肃光学仪器总厂老旧厂房成为首个试点项目。
该厂房层高3.9米、每平方米荷载500千克，完全满足信息技术应用创新企业芯片研发和整机制造的需求。
去年3月，改建工程正式启动，企业招商工作同步推进。
去年7月，一座聚集国内信息技术应用创新产业头部企业的"空中工厂"——创速空间·兰州市信创产业园正式投运。
这座10层楼高、总面积约2万平方米的"垂直工厂"内，已成功引进多家国内头部信息技术应用创新企业，布局了多条智能化生产线，实现了产业集聚和高效运转。
"工业上楼"模式对城关区的发展意义重大。
一方面，它破解了城市产业发展中可利用土地不足的难题，为产业发展提供了新的空间载体。
另一方面，它实现了对老旧厂房资源的盘活再利用，既提升了城市空间利用效率，又推动了城市更新。
同时，这一模式还为其他城市面临的类似问题提供了可借鉴的解决方案。
当"工业上楼"打破平面扩张的惯性思维，城市发展便打开了立体生长的全新维度。
兰州这场"空间革命"启示我们：在土地资源紧约束背景下，通过制度创新激活存量资产、通过技术革新重构产业空间，方能实现高质量发展与城市更新的双赢。
这种模式对于中西部地形受限城市探索新型工业化，具有重要的借鉴价值。