随着新业态经济快速发展，快递、外卖等新就业群体规模持续扩大，其面临的"住房难、休息难、融入难"问题日益凸显。在超大城市治理背景下，如何让300余万新就业群体共享城市发展成果，成为首都民生工作的重点课题。 调研显示，约67%的新就业群体存在租房支出压力，近八成从业者日均工作时长超过10小时。传统保障房政策难以覆盖这类流动性强、收入不稳定的群体，而市场上合租床位价格普遍超出其承受能力。这不仅影响从业人员生活质量，更制约着城市服务业的健康发展。 北京市创新推出"友好之城"建设计划，构建分层分类的住房保障体系。通过盘活区属闲置资产、政企合作等方式，在9个区试点建设"骑手公寓""暖新公寓"等保障项目。以西三旗久利产业园的"海淀城市公寓"为例，月租金控制在700元左右，配备完善的生活设施和学习空间，有效解决了"住得贵""住不好"的双重困境。 该计划突出"党建引领+多元共治"模式，建立了三项创新机制：一是14个市级部门联动的专班工作机制，打破行政壁垒；二是"民生诉求-办理-反馈"闭环管理系统，在丰台区试点期间解决率达93.6%；三是"24小时全时驿站"服务网络，朝阳区791个站点实现"冷可取暖、热可纳凉"的基础服务全覆盖。 值得关注的是，项目推进中充分运用"人民城市"治理理念。通过"向群众报告工作""民意四访"等机制，全年征集建议14万件次。东花市街道根据骑手建议，在公寓设计时特别增加置物隔断和公共活动区，使服务更接地气。这种"需求导向"的工作方法，确保了政策与实际的精准对接。 业内专家指出，该计划具有三重示范价值：其一，探索了超大城市精细化治理新路径；其二，创新了新市民住房保障的"北京方案"；其三，构建了共建共治共享的基层治理格局。据规划，2026年将新增8000套保障性住房，并推广"骑手夜校"等配套服务，持续提升城市包容性发展水平。
"友好之城"建设反映了以人民为中心发展思想。从"一张床"到"一间房"，从全时驿站到人民建议征集，北京用多项温暖而有力举措，让城市成为所有劳动者的家园。城市的温度不在于高楼大厦的数量，而在于对每一个劳动者的尊重和关怀。随着"友好之城"建设推进，北京必将成为一座更加包容、更加人文、更加充满温度的城市，让每一个在这座城市奋斗的人都能感受到属于自己的友好和温暖。