把2%作为通胀目标，给国内居民稳定信心，把消费升级的潜力给激发出来。7月1日，中新网记者石睿发来了报道。就在这个时间节点，中国社会消费品零售总额同比增速由1—2月的4%，回升到了5月的6.4%，预计二季度消费对经济增长支撑作用会更强。虽然短期刺激政策起效了，但是不能真正扩大消费总量，深层次问题还得靠更高层级的统筹设计来解决。 北大国发院最近发布了《中国经济观察报告》2025年第二季度报告，给出了上述观点。他们强调，要从消费修复转向持续扩张，需求侧和供给侧都得发力。北京大学国家发展研究院的副教授赵波分析了农村居民收入问题。农村居民的房产是一种“沉睡资产”，如果能从制度上提升他们的财产性收入，就能降低城乡居民之间的收入差距。 北大国发院经济学长聘副教授赵波说，现在服务业是我国经济增长的主要动力。为了促进服务业发展，各地应该平等对待各类市场主体，给它们营造便利、低成本的环境。 供给侧改革就是要降低成本、强化激励、拓宽准入、补充人才。针对降成本问题，《报告》建议要把土地、能源和制度环境这些关键环节的成本给降下来。 针对强激励问题，《报告》建议建立增值税和消费税协同的双税激励体系，重构地方激励机制。 针对拓准入、补人才问题，《报告》建议破除影响民营与外资机构进入公共服务体系的制度壁垒。还要完善服务业人才体系，缓解技能型人力短缺问题。 需求侧改革包括增收入、强保障、稳预期三个方面。增收入就需要在初次分配和再分配两个层面下功夫。 北大国发院发布的《报告》显示，提升劳动报酬与农村财产性收入是增加家庭收入的重要手段。通过健全覆盖全民的社会保障体系和稳定市场信心来增强家庭消费能力与意愿也是关键一步。 给需求侧改革打基础就是要保障居民的收入来源、风险保障和预期管理三方面系统增强家庭消费能力与意愿。 北大国发院发布的《报告》指出，在初次分配环节要提升劳动报酬占比，推动工资增长与劳动生产率同步；在再分配环节要健全税收调节和转移支付体系；还要改善农村居民收入结构。 给农村居民增加财产性收入的方法是探索构建“自愿退出宅基地—落户城市—获得财产性补偿”的制度安排。给社保实现实质性全国统筹是实现强保障的重要手段。 北大国发院发布的《报告》建议由中央政府主导发行特别国债来补充养老、医保与失业保险基金。财政资金注入社保体系能提升居民对未来财富与健康支出的保障预期。 把“实现并稳定在2%–3%的CPI通胀”也作为宏观调控核心目标是稳预期的重要手段。财政政策与货币政策协同发力能稳定和提振内需。