问题——拆迁进入"最难一公里"，考验的是基层治理精细度； 峭岐村计家村片区城市更新启动后，需在50亩土地上完成19户居民、1家企业的搬迁腾退。此类项目往往矛盾集中：补偿标准是否清晰、安置方案是否可靠、过渡期生活如何保障、企业停产损失如何评估等，任何一项处理不当都可能引发拖延甚至信访。项目推进既要跑出速度，更要守住公平与稳定底线。 原因——群众"算账"逻辑更理性，信息不对称易放大疑虑。 拆迁工作的难点表面是签约，实质是信任。群众最关切的是利益分配是否透明、程序是否规范、承诺能否兑现。不同家庭情况差异大：有的担忧子女就学衔接，有的顾虑老人安置便利，有的对房屋测绘、附属物评估敏感；企业则更多关注停产周期、设备搬迁、经营损失等问题。若政策解释不到位、沟通不畅、监督不力，就容易形成"听说""猜测"，进而演变为抵触情绪。 影响——从"拆得快"到"拆得稳"，决定城市更新能否顺利落地。 城市更新是改善民生、优化空间、导入产业的重要抓手。但拆迁环节一旦形成堵点，不仅影响建设进度，还会增加行政成本，削弱群众对公共政策的认同。反之，若能在程序正义、利益平衡、风险防控上形成可复制的经验，就能把一次拆迁转化为推进基层治理现代化的机会，为后续产业项目落地争取时间和社会基础。 对策——代表"进队伍、上前线"，以宣讲、调研、监督打通堵点。 为破解"最难一公里"，徐霞客镇把市镇两级人大代表编入攻坚专班，明确在拆迁推进中承担政策宣讲员、民意联络员、过程监督员等职责，形成"解释政策—解决诉求—纠偏问责"的闭环机制。 一是把政策讲清，把补偿算细，让群众看得懂、信得过。专班联合拆迁部门和村级组织多轮次开展政策说明，围绕补偿标准、安置方式、过渡保障等逐项解释，通过现场核算示例帮助群众理清"经济账""长远账"。在公共场所设置意见收集渠道，对群众意见集中梳理、登记在册、限时反馈，做到"件件有回音、条条可追溯"，减少信息差带来的误解。 二是把问题摸准，把服务前置，针对性化解家庭与企业的个性难题。专班强化入户走访和分类研判，做到诉求到户、责任到人。涉及教育、医疗、养老等民生事项的，及时对接职能部门协同办理；企业关切的停产损失、资产评估等专业问题，推动提前开展评估与对接，减少企业的不确定性预期。通过高频沟通和分层处置，将矛盾化解在一线、问题解决在萌芽。 三是把监督做实，把尺度统一，以"阳光程序"守住公正底线。拆迁是民心工程，也是廉政和作风的考题。专班在丈量评估、台账核对、补偿发放、选房安置等环节强化过程监督，推动标准统一、记录完整、流程可查；引入纪检、审计及群众代表等多方参与关键环节，增强公开性与约束力。通过问题清单和整改机制及时纠偏，减少投诉与争议。 前景——腾退为产业导入打开空间，后续仍需把安置与发展统筹好。 此项目从启动到签约腾空用时约90天，19户居民和1家企业全部完成签约，实现零强拆、零上访。腾退土地将用于高新技术产业园建设，预计新增就业岗位约3000个、年税收超亿元。下一步重心将从"签约腾退"转向"回迁安置、配套完善、产业落地"。这要求持续做好安置房交付、公共服务配套、就业衔接与企业发展支持，防止"前端拆得顺、后端落得慢"。同时，代表履职也将从攻坚阶段转入常态监督，围绕承诺事项兑现、项目建设进度、资金使用规范等开展跟踪问效，确保城市更新成果真正惠及群众。
人大代表参与拆迁攻坚的成功实践，为基层治理提供了有益启示。它表明，利用人民代表大会制度的优势，让人大代表成为连接政府与群众的桥梁、权力运行的监督者，就能在推进改革发展的同时切实维护人民群众的合法权益，推动民主决策、民主参与、民主监督的有机统一。这样的做法不仅提高了拆迁工作的效率，更重要的是增强了制度自信，体现了全过程人民民主的生命力。这样创新和探索值得更广泛地推广和应用。