贵州水利工作会议日前贵阳召开。会议通过电视电话会议连线各市(州)和县(市、区)水务部门及对应的单位,系统梳理2025年与“十四五”时期工作进展,提出以更高标准统筹发展与安全,谋划“十五五”水利高质量发展路径,为推动中国式现代化贵州实践提供更坚实的水安全支撑。 问题:水安全短板与风险叠加考验治理能力。贵州山地地形占比高、降雨时空分布不均,洪旱灾害易发频发,工程性缺水与季节性缺水并存。同时,城乡供水保障能力不平衡、局部区域水资源配置能力不足、河湖生态修复任务较重等问题,要求水利治理从“保基本”向“提质量、强韧性”加快转变。随着经济社会发展对稳定供水、防洪安全、生态用水的需求持续增长,水利基础设施的系统性、连通性和数字化管理水平也面临更高要求。 原因:建设任务集中、极端天气增多与管理体系升级需求同步出现。会议总结,2025年全省水利系统在完成年度重点任务的同时,仍需应对多重压力叠加:一上,“十四五”收官阶段项目推进密集,投资、建设、验收等环节并行,要求更强的统筹调度与要素保障;另一方面,强降雨过程增多、灾害链条更复杂,既考验工程体系的拦洪调蓄能力,也检验预警、会商、调度、转移等非工程措施的协同效率。此外,水资源刚性约束制度深入实施,对取用水总量、效率和水环境承载提出更明确的边界条件,推动治理方式从“经验管理”向“制度约束、数据支撑”转型。 影响:工程与制度双轮驱动,支撑发展、改善民生、守护生态的综合效益凸显。会上通报,2025年贵州围绕水网建设三年攻坚等重点工作推进水源与连通工程建设,骨干水源工程和规模化供水工程按期完成;面对多轮强降雨洪水过程,通过工程拦蓄与调度有效降低灾害风险;水域安全上,推动多部门联防联控和风险排查,未成年人溺水事故明显下降。另外,农村供水保障水平持续提升,农村自来水普及率深入提高;最严格水资源管理制度考核保持较好水平,显示出资源约束与治理能力同步增强。总体看,水利“稳投资”效应与民生兜底效应相互叠加,成为稳增长、保安全、促绿色的重要支撑。 对策:以“前期工作年”夯实开局,九方面任务突出系统治理和能力提升。会议明确,2026年是“十五五”规划开局之年,全省水利系统将把“前期工作年”作为关键抓手,突出摸清家底、强化谋划、做实前期,推动项目储备、方案论证、要素协调与建设条件成熟度整体提升,形成“谋得准、推得动、落得下”的项目体系。围绕重点工作,会议部署九项任务:一是筑牢水旱灾害防御屏障,强化监测预报预警、会商研判和工程调度,提升防洪减灾整体韧性;二是加速现代水网工程建设,推动水源工程、输配水网络和城乡供水一体化协同发力,增强水资源配置能力;三是科学编制“十五五”水利规划,统筹防洪安全、供水安全、生态安全与粮食安全需求,提升规划的战略性、系统性和可操作性;四是夯实农村水利基础,持续补齐农村供水、灌溉排涝等薄弱环节,提升运行管护水平;五是强化河湖生态保护治理,推进水生态修复与岸线管控,促进河湖功能恢复;六是落实水资源刚性约束制度,推进节水行动与精细化配置,提升用水效率与管理效能;七是深化重点领域改革创新,完善投融资、建设管理与运营机制,激发水利发展内生动力;八是健全法治监管体系,强化行业监管和风险防控,提升规范化、制度化水平;九是全面加强党的领导和队伍建设,以严的基调强化作风建设和能力建设,为落实各项任务提供组织保障。 前景:从“工程补短板”走向“系统提能力”,水利高质量发展将更强调韧性与协同。面向“十五五”,贵州水利建设的重点将从单体工程推进,逐步转向以流域为单元、以水网为骨架的系统治理,更加突出“防、供、治、管”一体推进。随着重大水源工程前期工作加快、现代水网加密成网、数字化监管能力提升,水安全保障将更有韧性、更可持续。与此同时,水资源刚性约束的深化落实,将推动用水方式加快转变,为产业结构优化、城镇化高质量推进和生态文明建设提供更稳定的水支撑与水约束。会议强调,全省水利系统要凝心聚力、担当作为,以更高标准抓好“开局之年”各项任务落实,持续提升水安全保障能力。
水利兴则百业兴,水安全则发展稳。贵州水利系统正以更加清晰的目标、更加有力的举措、更加坚定的决心,推动全省水利事业向更高质量、更高水平迈进。从"十四五"的圆满收官到"十五五"的扬帆起航,贵州水利工作正在为中国式现代化贵州实践提供源源不断的水安全支撑。