企业融资“难、贵、慢”,是影响市场主体活力的重要堵点之一。
对不少中小微企业而言,轻资产、缺抵押、财务波动大等特点,使其在传统信贷审核中处于相对弱势;而在研发投入、原料备货、设备更新等关键环节,资金周转又往往决定着扩产提效能否落地。
如何把“信用”变成可用的资金支持,成为稳企业、保就业、促发展的现实命题。
此次河南公布的“税银互动”数据,折射出以纳税信用为纽带的协同治理正在加快落地。
2025年,河南省共有42.4万户企业通过平台获得信用贷款1845亿元,其中12.8万户小微企业获得信用贷款589亿元。
贷款覆盖面扩大、资金投放规模提升,说明“以税促信、以信换贷”的机制正加速把企业的守信记录转化为金融机构可识别、可评估、可授信的信用资产,进而提高融资可得性。
从原因看,中小微企业融资困境并非单一问题叠加,而是信息不对称、风险识别成本高、抵押担保不足等结构性因素共同作用的结果。
金融机构面对海量小微主体,如果缺少可信、可比、可追溯的数据支撑,往往只能提高门槛或依赖担保增信,最终推高融资成本。
“税银互动”的核心价值,在于将依法合规形成的纳税信用信息纳入金融服务链条,帮助银行更快识别企业经营稳定性与合规程度,降低尽调成本和风控成本,从机制上减少“看不见、看不懂、来不及看”的难点。
典型案例体现了政策工具的可操作性。
作为河南省农业产业化重点龙头企业,河南紫米食业有限公司计划添置自动化蔬菜清洗加工生产线,但前期研发投入、原料储备占用资金较多,一度面临融资压力。
当地税务部门主动靠前服务,依托“税银互动”合作机制,联合银行工作人员上门解读纳税信用贷款政策,明确申请条件、办理流程及利率等要点,协助企业梳理纳税信用信息,并指导企业通过电子税务局完成信用授权、贷款申请等线上操作。
企业反馈,300万元贷款在数个工作日内到账,解决了设备更新的资金缺口,也为后续生产组织争取了时间窗口。
从影响看,这一机制的意义不仅在于单笔贷款“到得快”,更在于为企业形成稳定、可预期的融资通道:一方面,信用贷款降低对抵押物的依赖,有助于轻资产企业把资金更多投向技术改造、产品升级与市场拓展;另一方面,流程线上化、材料标准化,能够减少企业往返奔波和交易成本,提升融资效率。
对地方经济而言,信用扩容带动投资与生产活动回暖,有助于稳链保供、促进就业,并通过企业扩产增效反哺税源培育,形成良性循环。
在对策层面,河南的做法指向“机制协同+平台赋能”的路径。
近年来,河南省税务部门持续深化“税银互动”合作,与24家金融机构签订合作框架协议,在此基础上优化完善“银税智通车”等线上互动平台,推动数据共享、产品适配与流程再造,着力破解小微企业融资难融资贵问题。
河南省税务局有关负责人表示,将持续聚焦企业发展需求,加大纳税信用贷款等政策宣传推广力度,进一步简化办理流程,精准破解中小微企业融资痛点难点,助力中小微企业稳健发展。
面向下一步,提升“税银互动”效能仍需在精准与风控之间把握平衡。
一方面,可进一步提升政策触达率,针对初创期、成长型、季节性经营明显的企业,强化分层分类解读,避免企业“知政策却不会用”。
另一方面,需推动金融产品与产业特征更好匹配,在农业加工、先进制造、现代服务等领域探索更贴近现金流的授信模型,提升信用贷款与真实经营需求的契合度。
同时,持续完善纳税信用管理与守信激励,引导企业合规经营、持续积累信用资产,让信用成为可持续的“通行证”。
从"以抵押换贷款"到"以信用换资金",河南的实践揭示了政务数据要素市场化配置的巨大潜力。
当纳税记录成为看得见的"真金白银",不仅激发了市场主体守法诚信的内生动力,更构建起"信用有价—守信受益"的良性循环。
这一创新对于当前推进金融供给侧改革、培育新质生产力具有重要启示意义,其经验值得在全国范围内因地制宜推广。