问题——老牌商街“热度回落”,核心区亟需再造增长引擎; 四川北路曾是上海商业版图的重要坐标,“买卖请到四川路”等广告语见证了其繁盛。随着消费结构变化、商业中心外溢、部分设施老化与空间品质不足等因素叠加,街区客流组织、业态层次与公共空间体验面临挑战:一方面,历史风貌资源需要更系统的保护与活化;另一方面,公共服务、慢行环境、夜间消费承载能力仍需提升,治理协同也有待更精细。 原因——从“单点改造”转向“系统更新”,成为现实选择。 城市更新进入存量提质阶段,传统“修修补补”难以回应商业竞争、居民生活与文旅融合的综合需求。四川北路核心区呈“丰”字格局,既集聚历史建筑与商业设施,也承载周边居民日常生活,若缺乏整体统筹,容易出现空间割裂、运营断档与管理分散。由此,虹口区以示范片区为抓手,推动更新从物理空间拓展到产业导入、治理机制与公共服务的一体化重构。 影响——“颜值、功能、韧性”同步提升,带动人气回流。 当天举行的“文韵川北‘丰’启新章——四川北路‘丰字型’片区更新项目总结暨城市更新深化推进会”上,涉及的上介绍,片区核心完成“6+5+7+1”集成式更新:6幢海派建筑焕新、5处商业广场升级、7座绿地功能改造、1个全域慢行系统投入使用。 一是历史风貌更完整。通过修缮与细部还原,具有代表性的海派建筑立面与街巷肌理得到修复,历史质感与现代商业展示相协调,为街区“可阅读”提供载体。 二是功能供给更丰富。以演艺、休闲、活动草坪等空间节点联动,叠加外摆空间管理指引,推动文商旅体展多元场景集聚;同时补齐“一老一小”等服务设施,让商街既能承接消费流量,也能满足周边居民日常需要。 三是生态与智慧水平更突出。通过光伏等低碳设施、智能化街具配置及海绵城市改造,片区径流污染控制率达到73%,在提升街区舒适度的同时增强城市韧性。多位商户反馈,改造后广场空间更聚客,夜间消费活力提升,经营便利度也随之改善。 对策——以机制创新保障“建得好、管得住、运营活”。 四川北路街道在推进过程中探索“更新+运营+治理”一体化路径,将运营逻辑前置到设计阶段:在空间改造的同时同步考虑业态导入、活动策划与管理规则,降低“建成即闲置”的风险。 一是建立分层协同的议事机制。通过市、区、街、居四级协同平台,明确权责边界与衔接流程,提高跨部门事项的处置效率,形成合力推进。 二是推动商户、物业与职能部门共治。组建服务团队为商户提供手续办理、外摆备案等“一站式”服务,以规范化方式提升经营便利度,实现秩序与活力兼顾。 三是优化资金与资源配置。坚持政府引导、市场运作、社会参与的思路,以财政资金撬动社会资本参与,带动相关投资规模超过300亿元,并引入专业运营力量,提高持续运营能力。 前景——从“消费回归”走向“生活回归”,以片区带动更大范围更新。 虹口区相关负责人表示,下一步将把“丰字型”片区作为展示窗口,围绕青年友好与新消费趋势,导入首店经济、国潮体验、夜间经济等内容,联动周边商场推出四季主题与系列活动,推动四川北路从“购物目的地”向“城市漫游目的地”升级。此外,区域更新将向外延伸:环多伦路片区将与核心区形成南北呼应;甜爱路地铁站周边将分阶段推进微更新、低效空间转型与TOD复合片区塑造;危旧房修缮、老旧管线改造等民生工程也将同步推进,为可持续发展夯实基础。
四川北路的更新实践表明,城市更新不仅是空间改造,更是发展模式的创新。当历史底蕴与现代生活相融合,当政府引导与市场活力相协同,老街区便能焕发新生。这条百年商街的转型经验,或将为城市高质量发展提供有益借鉴。