为推进海南自由贸易港建设、更优化营商和消费环境，财政部、海关总署、税务总局近日联合印发通知，正式启动岛内居民消费进境商品“零关税”政策。此举意味着海南自由贸易港扩大开放、带动消费升级上再添新举措。根据通知规定，符合条件的岛内居民在海南自由贸易港指定经营场所购买进境商品时，如商品在免税清单范围内且购买金额不超过免税额度，可享受进口关税、进口环节增值税和消费税、国内环节增值税和消费税的免征。政策落地后，有望降低岛内居民消费成本，提升购物体验。政策适用对象明确为持有海南省身份证、海南省居住证或海南省社保卡的中国公民，以及在海南省工作生活并持有相应居留证件的境外人员。涉及的界定突出政策的精准覆盖，也将长期在琼工作生活人群纳入便利范围。岛内居民凭有效身份证明，可在指定经营场所不限次数购买清单内商品，并现场提货，流程相对简化。为防范风险、保障平稳实施，通知设置了免税购买额度限制：每人每年免税购买金额累计不超过1万元人民币，以兼顾政策红利释放与防止套利。进境商品实行正面清单管理，由财政部、海关总署、税务总局会同有关部门结合海南实际需求和监管条件适时动态调整，提升清单的适配性。指定经营场所限定为具备实施资格的免税商店，以便对商品流向和交易环节进行更有效的管理，减少违规风险，同时为消费者提供更规范的购买渠道。此政策是海南自由贸易港政策体系的延伸与完善。自2020年海南自由贸易港建设启动以来，多项开放举措相继落地，包括离岛免税政策优化、跨境电商综试区建设等，逐步形成更为多元的开放格局。此次“零关税”政策推出，进一步丰富了岛内消费场景，为居民提供更多选择。从长期看，该政策也有望增强海南对人才的吸引力与黏性。通过提升在琼工作生活人群的消费便利度，可增强综合生活配套的竞争力；同时，政策实施预计将带动免税商业及相关产业链发展，为海南经济增长提供支撑。
作为制度型开放的重要探索，海南岛内免税新政既考验“放得开、管得住”的监管能力，也寄托着在民生需求与改革创新之间寻找平衡的目标。在构建“双循环”新发展格局背景下，这项政策或将成为观察中国高水平对外开放的又一窗口。