【问题】近年来,随着乡村振兴战略深入实施,农村基础设施建设项目大幅增加,但部分地区在道路硬化、饮水工程、危房改造等"小微工程"实施过程中,暴露出权力寻租、质量监管缺位等突出问题。
这些单体规模小但总量庞大的项目,因监督力量分散、专业监管不足,成为"蝇贪蚁腐"易发多发地带。
【原因】分析显示,基层工程腐败主要集中在三个环节:项目审批环节存在"人情发包",部分村干部通过拆分项目规避招投标;建设环节出现"偷工减料",监管盲区导致质量隐患;资金拨付环节滋生"吃拿卡要",惠民资金被层层截留。
其根源在于基层权力运行机制不完善,监督触角未能有效延伸至"最后一公里"。
【影响】此类问题直接侵蚀群众获得感。
某县纪委监委查处的案例显示,一个造价30万元的村道项目因层层转包,实际施工投入不足预算60%;另有地区农村饮水工程建成后因管护缺位沦为"摆设"。
这些"微腐败"看似涉案金额不大,但严重损害政府公信力,阻碍乡村振兴政策落地见效。
【对策】安徽省纪委监委构建三级联动监督体系:省级层面建立"小微权力"清单,明确18项禁止性规定;市级组建专项巡察组,运用大数据比对工程招投标信息;县级推行"阳光工程"平台,实时公示项目进度和资金流向。
创新推出的"农村工匠"管理模式,整合住建、水利等部门技术力量,组织本地建筑能手参与质量监督,目前已培养持证乡村监理员2300余名。
【前景】随着整治深入推进,该省2023年涉及农村工程的信访举报量同比下降42%,新建项目质量合格率达98.7%。
下一步将推动监督机制向产业项目、集体"三资"管理等领域延伸,通过建立村级廉情监督站、推广"扫码监督"等数字化手段,持续压缩基层腐败滋生空间。
乡村"小微工程"虽然单个项目规模不大,但汇聚起来关系到农村发展的方方面面,关系到乡村振兴的成色。
安徽省纪委监委以此为切入点深化反腐工作,充分体现了从群众最关心、最直接的利益出发来推进党风廉政建设的理念。
唯有持之以恒地抓住这些关键处,落在实处、见在实效,才能不断增进人民福祉,让每一份发展成果真正由人民共享,让乡村全面振兴的步伐更加坚实有力。