站新的历史起点，佛山面临发展的新课题。作为粤港澳大湾区的重要城市，佛山既要把握大湾区建设带来的战略机遇，也要直面自身发展中的结构性矛盾。近日召开的市委全会在研判形势基础上，为这座近千万人口的城市勾勒出更清晰的发展路径。 从产业结构看——佛山传统产业占比仍然较高——这既是发展底盘，也带来转型升级的压力。新兴产业增长势头不错，但体量仍需做大。这种结构上的不均衡，要求佛山在“守正”与“出新”之间找到更合适的结合点。守正，是继续发挥制造业优势，不能在追求新兴产业时削弱既有竞争力；出新，是加快培育战略性新兴产业，推动产业形态向更高层级升级。这是佛山“十五五”时期的重要课题，也是迈向高质量发展的必由之路。 在经济增长动力上，佛山面临内外需求再平衡的挑战。外部需求不确定性上升，要求城市更主动依靠国内市场。扩大内需不仅关乎经济运行，也考验城市治理能力。佛山的思路是把政策红利转化为消费活力，通过发展文旅经济等新业态释放消费潜力。这不仅需要更有吸引力的政策，更要把制造业的硬实力转化为消费端的吸引力，让市民和游客愿意佛山消费、在佛山停留。 从城市功能定位看，佛山提出以更高站位推进广佛全域同城化高质量发展。这意味着继续打破行政边界，在基础设施、产业发展、生态环保、公共服务等实现更深层次的融合。“极点城市”建设既要增强佛山自身承载与辐射能力，也要通过与广州协同联动，形成更强的区域竞争力。这种一体化路径，说明了佛山参与大湾区建设的战略自觉。 值得关注的是，佛山在国资国企改革上出现新动向。长期以来，佛山民营经济活跃，但国资国企相对偏弱，形成“一条腿强、一条腿弱”的结构。这种不均衡在一定程度上影响了整体竞争力。通过加快国资国企改革，推动其做强做优做大，佛山正努力补齐短板，形成“两条腿”更均衡的支撑。这既有助于优化经济结构，也有助于发挥国资国企在战略性、基础性产业中的引领作用。 公共服务均等化是另一项关键议题。随着城市化推进，佛山常住人口持续增加，公共服务需求也随之上升。能否提供更均等、更优质的公共服务，直接关系到城市的吸引力与凝聚力。佛山提出推动公共服务“随人走”，即根据人口流动变化，动态调整公共服务供给。此以人为本的做法，既回应了居民需求，也有助于吸引新人才、新人口。 这四个关键词之间存在内在逻辑：增强极点城市功能，是为了打开更大的外部发展空间；扩大内需，是为了激活内部市场活力；产业升级，是为了夯实经济增长根基；公共服务，是为了汇聚社会发展的合力。这种系统性安排，体现了佛山对高质量发展规律的把握。 从实践层面看，佛山已在多个领域取得进展：传统产业转型升级推进，新兴产业培育初见成效；文旅经济发展为扩大内需打开新空间；国资国企改革提速推进；公共服务覆盖面持续扩大。这些进展表明，佛山正把“十五五”的发展蓝图进一步落到具体行动上。
开局之年重在定向，更重在落实。对佛山而言，走向未来不是靠单点突破，而是以更大范围的协同拓展空间、以更稳健的内需稳住底盘、以更高水平的产业升级夯实根基、以更公平可及的公共服务凝聚人心。把四个关键词做深做实，既是应对当下挑战的必答题，也是塑造城市长期竞争力的关键一步。