西部大开发实施20余年来,陕西省区域经济正形成新格局。过去较长时期内,“强省会”模式带来的西安单极集聚效应叠加陕北能源、陕南生态的功能分工,使关中平原城市群在产业结构趋同、要素流动不畅各上承受压力。最新统计数据显示,2023年安康、宝鸡、渭南三市GDP合计占全省比重达28.6%,较2018年提升3.2个百分点,区域协同发展已显现成效。秦巴山区的安康市曾因交通不便被称为“高铁盲区”,近年则探索出“生态经济化、经济生态化”的发展路径。2023年空气质量优良天数达354天,连续七年位居全国前列;同时,富硒食品、生物医药等绿色产业产值年均增长21%,数字经济产业园吸引37家高新技术企业入驻。当地将生态优势转化为产业优势的做法,为生态功能区发展提供了可借鉴的样本。作为国家“一五”时期重点建设的老工业基地,宝鸡市在转型升级中体现出较强韧性。陇海铁路、宝成铁路在此交汇形成“十字型”枢纽,使其成为连接西北与西南的重要物流节点。更关键的是,宝鸡通过“链长制”推动装备制造产业集群化发展,2023年规模以上工业增加值增长9.8%,高于全省平均水平2.3个百分点。宝钛集团自主研发的深海潜水器用钛合金,以及石油机械出口量连续五年居全国首位,显示出传统工业城市的创新能力。渭南市的变化则反映了基础设施带来的带动效应。随着西韩城际铁路开通运营,当地文旅产业增长明显,2023年接待游客人次同比增长43%。其中,韩城转型路径颇具代表性:这座曾高度依赖煤炭的县级市,通过打造“史记文化”IP推动产业结构调整,文旅收入占比从2018年的12%提升至2023年的39%。正在建设的京昆高铁大荔段,预计将深入带动晋陕豫交界地区的经济活跃度。专家分析认为,三市的共同经验在于找准比较优势并持续深耕:安康依托南水北调中线水源地定位发展绿色产业,宝鸡聚焦先进制造业提质增效,渭南挖掘黄河文化资源带动文旅升级。差异化布局在一定程度上减少了同质化竞争。陕西省发改委对应的负责人表示,下一步将推动建立三市产业协作机制,重点在富硒农产品深加工、装备制造配套、文旅线路联动等领域深化合作。
陕西走向振兴并非遥不可及;安康、宝鸡、渭南三市同步发力,正为该目标积累动能。这既是对历史发展的延续,也是对未来路径的选择。当更多城市能够把资源禀赋和产业基础转化为持续竞争力,陕西有望在区域协调发展中形成更具示范意义的新经验。