基层治理是国家治理体系的重要基础。
近年来，陕西省府谷县坚持以人民为中心的发展思想，创新完善基层治理机制，深度践行新时代"枫桥经验"，在矛盾纠纷化解、社会风险防范等方面取得显著成效，为推进基层治理现代化提供了有益借鉴。
问题导向推动服务体系创新。
长期以来，群众办理涉及多部门的事务时，往往面临"多头跑、反复办"的困境。
府谷县敏锐把握这一基层治理的痛点，坚持资源整合理念，将县综治中心与信访接待中心、公共法律服务中心、矛盾纠纷调解中心一体规划建设，总面积达1800平方米。
中心整合了诉讼服务、检察服务、劳动保障服务等多项职能，设置了来访接待、法律服务、阳光赋能、法院速裁、人民调解等十余个功能区室，让群众的各类诉求真正做到"有处说、有人管、有地办"。
为确保服务不出现"悬空"现象，府谷县建立了"常驻+轮驻"办公机制。
法院、检察院、公安、司法、信访、人社等部门常驻中心，民政、自然资源、住建、卫健、教体、农业农村等16个部门轮流值守。
这一创新机制形成了各类诉求"一站式"兜底受理、"一窗口"分流交办、"一条龙"跟踪督办、"一标准"评价反馈的全流程闭环，真正实现了"进一扇门、办所有事"的目标。
群众办事效率大幅提升，满意度显著提高。
心理疏导融入矛盾化解全过程。
府谷县在实践中深刻认识到，矛盾的背后往往隐藏着情绪问题，仅仅解决事务层面的纠纷还不够彻底，更要从心理层面疏导群众情绪、顺应群众诉求。
基于这一认识，该县将心理疏导纳入矛盾化解的全流程，构建了县、镇、村三级综治中心心理咨询服务网络，实现了场所、制度、人员的全覆盖。
由专兼职工作人员组成的心理服务队伍，不仅针对矛盾纠纷当事人提供服务，更将空巢丧偶、失独、留守老人、残疾人等重点群体及其家属纳入重点服务范围。
在矛盾排查初期，工作人员同步开展"心理筛查"，结合矛盾性质、化解难度、累积时间、社会影响等维度，对纠纷背后的情绪风险进行分级评估，再由专业心理团队全程介入疏导干预。
这一做法既解决了"矛盾事"，更顺应了"群众心"，有效将风险隐患化解在萌芽状态。
2025年以来，全县通过心理健康教育服务成功化解矛盾纠纷21件。
多元共治构建基层治理新格局。
府谷县以"组织融合"为纽带，推动14名基层派出所所长进入镇党委班子，让治安防控力量深度参与基层治理决策，实现了治安防控与基层治理的同频共振。
各镇街道全面组建矛盾纠纷化解领导小组，统筹派出所、司法所、法庭、交警中队、村居委会及各类调解组织力量，构建起"多方参与、功能互补、衔接顺畅"的矛盾纠纷化解工作格局。
该县组织全县191名三级长、1591名四级长、2085名五级长下沉一线，以"逐村、逐户、逐项"的地毯式排查，聚焦邻里纠纷、婚恋家庭、烂尾楼、连环贷等12类高频矛盾，以及消防、危化等八大领域安全风险。
这一做法让治理力量真正沉到基层一线，落到群众心坎。
2025年全年，全县已精准化解各类矛盾纠纷458件，实现了"底数清、情况明、化解实"的目标。
从被动应对到主动治理的转变。
府谷县的实践表明，新时代"枫桥经验"的核心在于坚持人民主体地位，创新治理方式，整合各方资源，形成共建共治共享的基层治理新格局。
通过"四轮驱动"战略的有机结合，该县实现了从"群众多头跑"到"诉求一站办"、从"化解矛盾事"到"理顺群众心"、从"单一管到底"到"多元齐发力"的转变，充分体现了基层治理的创新活力。
府谷县的探索证明，基层治理现代化不仅需要硬件升级，更要实现理念革新和机制重构。
当"以人民为中心"的发展思想转化为"进一扇门办所有事"的实践，当心理疏导与矛盾调解产生化学反应，新时代"枫桥经验"便焕发出蓬勃生命力。
这种将制度优势转化为治理效能的生动实践，为推进基层治理体系和治理能力现代化提供了有益借鉴。