2006年，中国启动了“中国明清城墙”联合申报世界文化遗产的项目，给全国各地的古城墙保护带来了新的契机。浙江省杭州市富阳新登的古城墙，是这座城市历史的见证，承载着千年的记忆。然而，由于自然侵蚀、城市化建设以及人为破坏等因素，古城墙的保护面临着严峻挑战。为了加强古城墙保护的法制化进程，《富阳新登古城墙保护条例》正式施行。 古城墙作为古代城市防御体系和空间格局的重要组成部分，不仅是文明演进的见证者，也是地域文化认同的载体。从唐代开始兴建起的新登古城墙历经岁月沧桑，存留至今的城墙越来越少。这次条例出台给这座千年古墙构筑起了更为坚实的法治屏障，同时也为类似县域文化遗产的科学保护和永续传承提供了借鉴意义。 本次新登古城墙保护条例在制度设计上具有创新性和系统性，旨在解决谁来管、怎么保、如何用这三个根本问题。它明确了各个相关部门的职责范围，构建了权责清晰、协同高效的保护管理体系。 强化科技赋能是提升古城墙保护效能的关键手段。通过无人机航拍巡检、三维激光扫描技术建立高精度数字档案以及布设物联网传感器实时监测墙体位移等方式，可以实现全天候、全覆盖、精准化的风险预警。科技的应用不仅提高了保护工作的效率和智能性，还给修复方案提供了重要数据支持。 科学规划也是协调遗产守护与区域发展之间关系的重要手段。在保护范围划定上要严格执行管控要求，并对周边新建项目进行引导和控制。同时还要考虑到居民生活质量改善等方面因素。 保护并非最终目的，让文化遗产“活”起来才是关键。通过深入挖掘古城墙背后的历史脉络和建筑智慧等内容，结合考古遗址公园建设、主题展览策划以及开发文化研学路线等方式促进文旅融合。 通过广泛宣传教育、健全志愿者服务体系和社会参与激励机制等方式构建政府主导、社会协同、公众参与的多元共治格局。这次新登古城墙保护条例给我们启示：面对丰厚而脆弱的文化遗产，只有坚持法治思维、强化科技赋能、注重规划统筹、推动活化利用以及汇聚社会力量才能构建起长效保护机制。 新登古城墙不再只是静默见证者了，它成为了连接过去与未来、激发文化创新活力、助力美好生活的宝贵财富。 就在今年，杭州市实施了针对新登古城墙的新条例，把一座始建于唐朝、留存千年的珍贵文物给严密护起来了。这不仅是地方文物保护法律进程中的一件大事，也因为条例在制度设计上的创新和系统规划，给类似不可移动文物尤其是县域文化遗产的科学守护和永续传承提供了值得参考的实践经验。 新登古城墙不仅是古代城市防御体系的核心构件，也是直观呈现空间格局的重要载体。从公元891年吴越东安都将筑城开始算起，它历经风雨沧桑至今，本身就是城市文明变迁的活化石。然而放眼华夏大地，历史上星罗棋布的众多城墙能完好留存下来的已是凤毛麟角。自然力的侵蚀、城市化建设中的压力、历史上的人为破坏，再加上过去管理中存在的权责不清、执法乏力以及违法成本偏低等问题，一直在威胁着这些不可再生的文化遗存。 自从2006年“中国明清城墙”联合申报世界文化遗产项目启动以来，我国对这类遗产的保护意识和力度都明显提升了。一系列相关政策法规相继出台。这次新登条例的制定和实施正是对中央关于加强文物保护利用改革和推进文物保护法治化建设要求的积极响应。 这次条例紧扣联合申遗标准，有一个突出亮点就是首创了城砖构件回收制度。这个制度从源头上为散落文物“回家”提供了法律依据，直接针对了保护工作中存在的具体痛点。更重要的是，它系统性地回答了“谁来管”、“怎么保”、“如何用”这三个文物保护的根本性问题。 通过给专门的保护管理机构赋予明确职责，给文物、规划、城乡建设还有国土资源等相关部门划分清楚边界，这个条例着力构建了权责清晰、协同高效的管理体系。完善法律体系是确保保护工作有刚性约束并且可持续发展的首要前提。具体来说，就是要完善从中央到地方层级衔接、配套协同的法律法规与政策体系，形成一张严密而有效的保障网络。 健全违法惩戒机制也是必须要做的事情。针对非法盗取城砖、擅自进行不当修缮以及在保护范围内违规建设等行为，必须依法设定并严格执行具有足够威慑力的处罚措施。通过显著提高违法成本来树立法律权威。 在给古城墙搭建好法治保障的同时，利用现代科技去深度融入到整个保护过程中已经成为提升效能的关键手段。作为大型不可移动文物，城墙长期暴露在自然环境中，传统的人工巡查和监测方式很难实现全天候、全覆盖还有精准化的风险预警。借鉴像西安明城墙等地成功经验采用无人机定期航拍巡检、三维激光扫描技术建立高精度数字档案、布设物联网传感器实时监测墙体位移、裂缝、温湿度还有周边振动等指标这样的手段能够极大提升安全隐患发现能力和风险评估准确性。 科技不仅让保护工作变得高效智能起来还给制定科学修复方案提供了不可或缺的数据支撑确保任何干预措施都遵循“最小干预”和“可识别”原则来维护遗产真实性与完整性。 科学规划是协调遗产守护与区域发展之间关系的蓝图。 城墙保护必须要和国土空间规划、历史文化名城名镇保护规划等内容相衔接在动态平衡中寻找最优解合理划定并严格执行保护范围、建设控制地带还有环境协调区管控要求对于周边新建项目的形态体量风格进行严格引导与控制维护遗产所处历史环境风貌。 保护工作不能孤立进行还要统筹考虑当地居民生活质量改善通过环境整治基础设施升级让遗产保护有机融入城市发展肌理让保护成果惠及于民长远来看保护并不是最终目的让文化遗产“活”起来实现其价值的当代传承与合理利用才是永续发展根本需要深入挖掘并系统研究城墙背后历史脉络建筑智慧军事价值还有相关非物质文化遗产讲好背后承载中国故事在此基础上创新展示利用方式比如结合考古遗址公园建设策划主题展览开发文化研学路线促进文旅深度融合使文化遗产在滋养公众精神世界同时产生良好社会效益通过广泛宣传教育健全志愿者服务体系还有有效的社会参与激励机制构建政府主导社会协同公众参与多元共治格局使守护历史文脉成为全社会自觉行动与文化自信坚实根基这次富阳新登实施条例是一次以法治思维和改革精神破解难题生动实践启示我们面对丰厚而脆弱文化遗产唯有坚持法治筑基强化科技赋能注重规划统筹推动活化利用并广泛汇聚社会力量才能构建系统完备运行有效长效机制让这些历史遗产在岁月长河中不再只是静默见证者更能成为连接过去未来激发创新活力助力美好生活宝贵财富为坚定文化自信建设社会主义文化强国贡献不可替代力量