咸丰创新"白茶夜话"议事机制 探索乡村治理新路径

问题——如何打通基层治理的“最后一米”,是许多乡村改善人居环境时面临的共同难题。一些村庄,房前屋后杂物堆积、污水乱排、公共空间无人管护等问题屡见不鲜。村民虽有改善意愿,但缺乏组织引导和共同规则,导致环境整治往往流于形式,难以形成长效。 原因——问题背后有几点关键因素:一是公共事务的议事规则和责任分工不明确,村民参与渠道不畅;二是部分地方仍依赖行政推动,村民主体作用未运用;三是村庄治理议题复杂,缺乏稳定的协商平台和可执行的清单,容易议而不行;四是缺少与文明创建、乡风建设挂钩的激励约束机制,行动难以转化为习惯。 影响——杨家庄村的改变始于“坐下来谈”。当地利用村民熟悉的“白茶夜话”议事平台,将原本讨论产业的“圆桌会”拓展为村级事务的“议事厅”。村民围绕沟渠清理、公共空间整治等议题充分讨论,形成任务清单和责任分工,部分事项还通过村民自筹资金解决。在院落理事会带动下,党员干部带头行动,村民积极参与,杂物清理、院落修整等工作进行。整治后,道路更畅通,庭院更整洁,村容村貌的改善让村民更加认同“自己的家园自己管”,基层治理从“被动动员”转向“主动行动”。 对策——要让清洁家园行动从“一阵风”变为“常态化”,需做好三上工作:一是建立村民愿意加入的议事机制,通过“夜话”“院落会”等形式形成可操作的共识;二是强化基层党组织引领,推动党员带头、理事会组织、村民参与的协同治理,明确任务分工和监督方式;三是将环境整治与文明建设结合,探索积分管理、评议激励等制度,同时注重保留乡村特色,避免千篇一律,实现环境提升与产业发展、乡风文明同步推进。 前景——随着乡村振兴深入,人居环境治理将从“集中整治”转向“长效管护”。清坪镇提出“全域整治、全员参与、全面提升”,以协商平台和院落治理为抓手,逐步形成制度化、可复制的治理模式。未来,若能优化议事流程、加强日常管护、完善激励机制,并引入更多适合农村的低成本改造方案,乡村环境改善将更加稳固,基层治理效能也将更提升。

杨家庄村的实践表明,有效的基层治理不在于行政命令的强度,而在于能否激发村民的参与热情;通过创新协商议事平台,让村民成为治理的主体而非旁观者,才能实现从“要我做”到“我要做”的转变。这种以人民为中心、以协商为基础的治理模式——既是基层民主自治的体现——也是建设和美乡村的必然选择。随着类似实践的推广和完善,将为乡村治理现代化提供更多有益经验。