长期以来，传统农贸市场常见环境脏乱、管理粗放等问题，难以满足城市居民对消费体验的要求。随着城镇化推进和消费升级，淮安市主城区不少农贸市场设施老化、功能单一的短板愈发明显。为解决此民生痛点，清江浦区政府引入社会资本，对承恩大道的建华观园农贸市场进行整体改造。项目总投资逾千万元，占地约5000平方米，采用“回字形”动线，将经营业态分区更清晰。一层以海鲜水产、肉禽为主，二层集中布局蔬菜、豆制品等，形成相对完整的采购动线。
菜场不只是买菜的地方，也是观察城市治理与公共服务的一扇窗口。农贸市场从“旧形态”走向“新服务”，既要设施升级，也离不开制度执行和长期维护。把食品安全、环境卫生、经营秩序和便民体验一起抓、持续抓，城市的烟火气才能更干净、更安心、更长久。