大连市司法局3月6日召开2026年全市司法行政工作会议；会议传达上级有关会议精神，部分区市县司法行政部门及有关处室作交流发言，围绕新一年法治建设重点任务统一认识、明确路径。 一、问题：“十五五”开局之年，法治保障面临更高要求 会议指出，2026年是“十五五”开局起步之年，经济社会发展进入结构优化与动能转换的关键阶段。对司法行政工作而言，既要以更高标准服务法治政府建设、优化法治化营商环境，也要在风险挑战交织背景下提升维护安全稳定能力；既要回应人民群众对便捷高效公共法律服务的期待，也要适应涉外经贸往来更趋活跃对涉外法律服务能力的需求。司法行政机关“政法机关”与“政府法治部门”的双重职能定位更加凸显，工作必须在统筹发展和安全、改革和法治中找准发力点。 二、原因：治理体系现代化推进，对制度供给与执行监督提出新课题 会议回顾，2025年全市司法行政系统在政治引领、兼顾法治建设、护航营商环境、维护安全稳定、增强公共法律服务供给等有所进展，为经济社会高质量发展提供了支撑。同时，随着改革持续深化、行政管理事项更趋复杂，制度供给的精准性、执法规范化水平、争议实质性化解能力以及基层治理的法治化基础，都需要继续增强。特别是在市场预期管理、涉企行政执法规范、矛盾纠纷前端治理等领域，仍需通过完善制度与强化监督协同发力，推动法治优势转化为治理效能和发展动能。 三、影响：法治建设质量直接关系城市竞争力与社会稳定 会议强调——法治是最好的营商环境——也是社会治理现代化的重要依托。政府立法质效提升，有助于以规则稳定预期、以制度供给保障改革举措落地；行政执法监督加强，能够促进严格规范公正文明执法，减少“执法扰企”、提升市场主体获得感；行政复议发挥化解行政争议主渠道作用，有利于降低群众维权成本、促进依法行政；矛盾纠纷多元化解机制健全，有助于把问题解决在基层、化解在萌芽；公共法律服务更加均衡可及，则能让法治建设成果更好惠及群众，增强社会信任与凝聚力。上述工作相互支撑、同向发力，将为大连在“十五五”开局阶段稳预期、促发展、保稳定提供制度性保障。 四、对策：聚焦五个重点方向，提升法治保障系统能力 围绕2026年工作，会议部署五上重点任务。 第一，强化政治引领，把党的领导贯穿全过程。会议提出要始终牢记政治机关属性，严格执行党内法规和工作制度，加强和改进系统党建工作，把政治标准和政治要求落实到立法、执法监督、复议、矫正、普法、法律服务管理等各环节，推动司法行政机关在服务大局中走在前、作表率。 第二，提升法治保障能力，服务中心工作提质增效。会议明确要统筹“立改废”提升政府立法质效，突出问题导向、实践导向，增强制度供给的及时性与可操作性；加强行政执法协调监督，推动执法标准统一、程序规范、监督有力；更好发挥行政复议化解行政争议主渠道作用，推动案结事了、实质化解；同步推进涉外法律服务能力建设，适应对外开放和企业“走出去”需求，为高水平开放提供专业支撑。 第三，守牢安全稳定底线，提升风险防控与治理能力。会议提出要统筹推进相关重点工作，加强刑事执行和特殊矫治工作，完善监管与教育帮扶衔接机制；健全矛盾纠纷多元化解机制，推动部门协同、资源整合、前端预防，提升维护国家安全和社会大局稳定能力，为经济社会运行营造良好环境。 第四，坚持司法为民导向，增强公共法律服务供给。会议强调要持续强化公共法律服务体系建设，推动服务资源向基层延伸、向重点群体倾斜，提升便捷性与可及性；开展法律服务行业规范化建设，强化执业监管与职业道德建设，提升服务质量与公信力；做实法治宣传教育，促进尊法学法守法用法在全社会蔚然成风，以法治观念提升助力法治化营商环境建设。 第五，夯实基层基础和队伍建设，提升执行力与战斗力。会议提出要依托司法所进一步做实“评理说事点”，将法治力量嵌入基层治理末梢；推进重点工程落地见效，推动工作标准化、流程化、可评价；坚持严管厚爱相结合，开展树立和践行正确政绩观学习教育，强化专业训练和作风建设，锻造政治过硬、本领高强、担当作为的司法行政干部队伍。 五、前景：以改革牵引、以法治固本，推动法治成果更可感更可及 会议强调，新一年工作要在守住稳定与安全底线的同时，统筹改革与发展主线，树立争先与创优标线。随着政府立法、执法监督、行政复议、基层治理与公共法律服务等工作共同推进，大连法治政府建设的制度体系和执行体系将改进，法治化营商环境的稳定性、透明度和可预期性有望持续提升，社会治理的法治化水平也将不断增强，为“十五五”开局起步注入更强法治动能。
司法行政工作是推进法治建设的重要力量，也是保障经济社会发展的重要支撑；大连市司法行政系统以2026年工作会议为新的起点——将继续强化政治担当——深化法治保障，推进基层基础建设，为大连市在新时代新征程中实现高质量发展贡献更大的司法行政力量。这既是对历史责任的承诺，也是对未来发展的期许。