重庆市第六届人民代表大会第四次会议28日在重庆市人民大礼堂开幕。
政府工作报告以一组组数据回顾2025年发展成效，并对2026年重点任务作出系统部署。
报告显示，2025年重庆地区生产总值达到33757.93亿元，同比增长5.3%，经济运行呈现逐季回升态势；进出口总值增长12%，内陆开放型经济活力增强；基础设施投资、工业投资分别增长3.2%、8.5%，市场主体净增11.7万户，就业与民生指标持续改善。
问题：在外部环境复杂多变背景下，如何稳增长、强动能、惠民生 从发展阶段看，重庆正处在“十四五”收官与“十五五”谋划的关键衔接期，一方面需要保持经济合理增速与就业稳定，另一方面要在产业结构升级、开放通道枢纽建设、城市治理现代化等方面形成更强支撑。
与此同时，传统产业转型、新旧动能转换、要素成本变化等因素交织，对经济韧性与治理能力提出更高要求。
如何在稳住基本盘的基础上培育新增长点，成为报告部署工作的重要着力点。
原因：以“两大定位”“三个作用”为牵引，聚合产业、开放与改革的系统性优势 报告将经济回升向好的动力归纳为多方面因素叠加发力：其一，扩大有效投资与优化产业投资结构同步推进，工业投资增速快于总体，招商引资项目数量与合同额实现两位数增长，为后续产出释放奠定基础。
其二，科技创新与产业升级形成亮点，新央企中国长安汽车集团落户，新能源汽车产量达129.6万辆，8英寸碳化硅晶圆等项目建成投产，推动先进制造业能级提升。
其三，高水平开放持续拓展，中欧班列（成渝）覆盖欧亚120多个城市，西部陆海新通道扩面提质，带动外贸逆势增长。
其四，数字重庆建设加快推进，数据归集共享达21万类，为治理效能与产业数字化提供底座支撑。
其五，民生导向更加鲜明，就近就业、养老服务、医疗服务等指标取得进展，增强了经济增长的社会基础与内需潜力。
影响：稳增长与转型升级相互促进，城市能级与区域带动作用进一步显现 报告显示，“十四五”期间重庆经济结构性跃升趋势明显：工业经济总量突破3万亿元，服务业增加值达到1.98万亿元，成为中西部地区首个经济总量超过3万亿元的城市，人均地区生产总值突破10万元。
区域协同方面，成渝地区双城经济圈建设走深走实，通道经济与枢纽经济加快发展，为西部地区更高水平对外开放提供支点。
城乡融合方面，村集体经营性收入与乡村建设水平提升，生态环境质量稳步改善。
社会治理方面，群众安全感连续8年保持在98%以上，体现出经济发展与社会稳定的良性互动。
总体看，这些变化不仅增强了重庆自身抗风险能力，也提升了对西部大开发和国家重大战略的承载力与辐射力。
对策：以高质量发展为主线，聚焦产业创新、开放枢纽、公共服务与安全治理 围绕“十五五”关键期任务，报告提出面向2030年的阶段性目标：地区生产总值迈上4万亿元新台阶，人均地区生产总值达到14万元，基本建成具有国际竞争力的先进制造业中心、具有全国影响力的产业创新中心和西部人才中心。
实现目标需要更有针对性的政策组合：一是以先进制造业为主攻方向，加快新能源汽车、智能网联、功率半导体等重点领域集群化发展，推动关键环节补链强链，提升产业链供应链韧性与竞争力。
二是以通道和平台为抓手提升开放水平，进一步做强中欧班列（成渝）与西部陆海新通道联动效应，推动形成贯通欧洲—中国—东盟三大市场的产业链供应链和物流贸易枢纽。
三是以数字化改革提升治理与服务效能，持续完善数据底座与应用场景，推动政务服务、城市运行、安全管理一体化协同。
四是以共同富裕为导向补齐民生短板，推进就业优先与技能提升并重，增强基本公共服务均等化，提升老龄服务、基层医疗与教育资源供给质量。
五是以本质安全为底线强化系统治理，统筹发展和安全，推动碳达峰目标如期实现，提升城市韧性与风险防控能力。
前景：以2026年预期目标为“稳”的锚点，向“进”的方向积厚成势 报告明确2026年主要预期目标：地区生产总值增长5%以上，城镇新增就业65万人以上，居民收入增长与经济增长同步。
结合当前产业升级与开放通道建设趋势，重庆有望在保持经济稳定增长的同时，继续通过新质生产力培育、营商环境优化和要素保障提升，带动内需潜力释放与外贸新动能壮大。
随着双城经济圈建设与国家重大战略叠加效应进一步显现，重庆在西部地区的战略支点作用、内陆开放综合枢纽功能有望持续增强，为高质量发展打开更大空间。
重庆正处于现代化建设的关键时期。
从"十四五"的成就到"十五五"的目标，重庆的发展轨迹清晰而坚定。
面对新的历史机遇和挑战，重庆需要继续深化改革、扩大开放，加快产业升级、科技创新，推进城乡融合、区域协调，不断提升人民生活质量。
只有坚持高质量发展这一主线，才能确保重庆在新时代西部大开发中发挥更大作用，在参与国际竞争中占据更有利地位，在实现共同富裕的道路上迈出更坚实的步伐。