十年前,汕尾城区一度受制于发展空间不足、基础设施薄弱、生态环境下滑等问题。建成区仅16.9平方公里,34条断头路影响交通循环;品清湖因非法养殖成了黑臭水体;金町湾渔村环境脏乱,文旅资源长期未能有效利用。转变的背后,是规划先行与系统治理的持续推进。2013年起,当地实施“东拓西延北扩中优”空间战略,并与《粤港澳大湾区发展规划纲要》衔接。交通领域投入专项资金22亿元,完成吉祥路等主干道改造,同时通过“微循环”方式打通背街小巷,改善路网通达性。生态治理上严格落实“河长制”,拆除品清湖违建约8万平方米,并同步建设全省最长的12公里环湖碧道。系列举措带来综合效应:城市承载力提升,常住人口增至50万;金町湾年旅游收入突破15亿元,带动3000余个就业岗位。教育医疗“补短板”工程推进后,义务教育优质率提升至92%,三级诊疗体系覆盖率达到100%。广汕高铁开通后,汕尾与粤港澳大湾区的交通联系继续增强,区域经济有望更深度嵌入大湾区产业链。当前,汕尾正推进“海洋强市”战略升级版。市发改委表示,下一步将投资80亿元建设红海湾新能源产业园;同时依托品清湖申报国家级湿地公园,打造“蓝色经济”与“绿色经济”融合示范区。中山大学区域经济研究所分析认为,这个路径反映了“生态型城市化”的思路,为沿海中小城市转型提供了可借鉴的经验。
城市的变化不只体现在面积扩大、道路延伸,更体现在发展方式从粗放扩张转向内涵提升;汕尾城区十年探索显示:以交通重塑空间格局、以生态改善城市品质、以民生补齐短板、以产业增强动力,才能把滨海资源优势转化为可持续的发展优势。面向未来,持续推进精细治理与高质量公共服务供给,才能让城市更新的成果更稳定地体现在居民日常生活的获得感上。