应急管理部部署烟花爆竹安全专项行动 明查暗访督促全链条风险防控

问题:春节、元宵节前后是烟花爆竹消费和燃放高峰期,群众活动集中、物流周转加快、零售网点增多,安全风险呈现“点多、线长、面广”的特点。一些地区仍存在零售店(点)管理不规范、违规试放、超量储存、店外摆放、人员聚集等问题,“下店上宅”等隐患与居民生活空间交织——一旦发生燃烧爆炸——容易引发连锁伤害和群体性事故。同时,非法储存、非法经营可能向闲置房屋、库房等隐蔽空间转移,并叠加线上引流、线下交易、违规寄递等新手法,给监管带来新挑战。 原因:一是季节性、节日性需求短期集中,部分经营主体受利益驱动降低安全要求,出现超量囤货、违规存放等行为。二是零售终端分散,基层监管任务重、覆盖面广,个别区域存在巡查频次不足、执法尺度不一、隐患整改不到位等情况。三是公众安全意识不一,少数消费者在店外试放、在人员密集处燃放,增加不确定风险。四是互联网信息传播快且隐蔽性强,线上广告、群聊交易、跨区域寄递等容易形成监管空白,使非法产品进入市场。 影响:烟花爆竹事故突发性强、破坏力大、易扩散,往往造成人员伤亡和财产损失,并可能影响周边公共设施、交通秩序和社会稳定。对城市社区而言,零售店(点)与居民楼、商铺毗邻,一旦发生险情,疏散救援空间受限,风险外溢更明显。对产业链而言,若源头质量管控不严、运输存储违规、终端销售失管失控,可能产生连锁效应,使小隐患演变为大事故。对治理体系而言,线上线下交织的新业态若不能及时纳入有效监管,不仅影响群众安全感,也会削弱法规制度的执行力。 对策:针对上述情况,国务院安委会办公室、应急管理部专题调度会明确要求,从生产、运输、销售到燃放各环节压实责任,推进系统治理和闭环管理。其一,立即组织开展零售店(点)安全隐患排查,聚焦“人、物、场所”三要素,做到发现一处、整改一处、销号一处。其二,严格落实涉及的规定,加强零售店(点)周边安全管控,明确禁止在店外试放,降低因违规操作引发事故的概率。其三,强化巡查检查,重点防范“下店上宅”、超量储存、店外摆放和人员聚集,严格落实禁烟禁火要求,杜绝店内吸烟或使用明火等高危行为;同时严禁销售超标、违禁产品,推动经营活动先合规、再开展。其四,将闲置房屋、库房等场所纳入排查重点,防止非法储存转入隐蔽空间;畅通群众举报渠道,形成共治合力,对非法经营储存依法从严打击。其五,加强互联网涉烟花爆竹信息监测,及时清理下架违规信息,严肃查处线上引流、线下销售以及违规寄递等行为,推动平台治理与执法监管衔接,切断非法交易链条。 前景:应急管理部明确将派出明查暗访组,传递出从严督导、直插现场、倒逼落实的信号,有助于推动地方把责任压实到基层末端,把监管延伸到每一个网点、每一处库房、每一次寄递。下一步,随着督导检查常态化、执法尺度统一、隐患治理闭环以及线上线下协同治理机制继续完善,烟花爆竹安全管理有望从阶段性整治向制度化治理深化。同时,持续开展安全宣传教育,引导群众文明、安全燃放,减少不当行为叠加的风险,整体安全水平将提高。

年味离不开烟火气,但安全始终是不可触碰的红线。此次专项治理既针对传统风险精准发力,也着眼于线上线下新问题提前补位。只有压实各方责任、完善监管手段,才能让节日喜庆与公共安全相互兼顾。这既是对治理能力的一次检验,也是以人民为中心理念在安全领域的具体落实。