问题:基层治理中,群众诉求多元、事项跨部门、反馈链条长,容易导致"议而不决、决而不办、办而不快";在产业集聚、人口流动快的地方,公共服务供给与群众期待存在结构性落差。如果协商平台只停留在会议室,就难以形成解决问题的持续动力。 原因:基层事务往往涉及多个部门,单靠一个部门或一次会议难以形成合力。协商民主的有效运行需要稳定的组织牵引和可复制的制度安排。缺少统一的组织领导、清晰的责任分解和可追踪的反馈机制,社情民意容易"卡"在流转环节,委员履职也容易陷入碎片化。 影响:针对这些问题,苏溪镇政协委员履职小组把提升平台效能作为工作主线,党建统领与制度供给同步发力。当地成立临时党支部,将组织优势转化为履职优势:一是以计划牵引推动工作常态化,形成月度安排与阶段复盘;二是以机制闭环提升办理穿透力,形成包含热线受理、清单管理、上门走访、同席协商和分类反馈的工作路径,推动"民生议事"从会议室延伸到田间地头、企业园区、学校周边等治理前沿。 18名委员被编入4支片区力量,实行分片联系与党员委员牵头,形成"网格化"服务格局。依托线上线下联动机制,线上随时收集意见、线下集中凝聚共识,上半年累计归集社情民意数十条,纳入办理平台后实现进度可查询、结果可回告。协商议事的可视化、可追踪,让群众"提得出、看得见、等得及",也使委员履职从"参与感"向"成果感"转变。 面对阶段性公共卫生防控压力,党员委员带头下沉一线,协同村社优化检测点位和组织流程,主动筹措保障物资,在短时间内完成多轮覆盖面广的检测工作,体现出"支部先议、党员先上"的动员效率与执行力。这说明基层治理既需要制度设计,也需要关键时刻靠得住的组织力量。 围绕共富项目开展专题协商,聚焦群众关切的教育资源短板问题,通过议事聚共识、通过协商促协调,推动一批重点项目重新进入加速通道。教育项目的推进不仅回应了群众的急难愁盼,也有利于提升区域人才承载力与产业竞争力,形成民生改善与发展动能相互促进的正向循环。 对策:苏溪镇的做法表明,提升基层协商效能的关键在于把组织领导、制度流程与群众参与贯通起来。一是坚持党建引领,确保协商方向不偏、重点不散;二是健全闭环机制,对"能办、需协同、需解释、需上报、需联动"等情形分类处置,提高办理精准度;三是推动力量下沉,以片区化、网格化方式增强常态服务能力;四是做实沟通关怀,通过定期交流走访把委员队伍凝聚起来,把资源要素链接起来,形成跨界协同的工作生态。 前景:下一步,苏溪镇政协委员履职小组将把调查研究作为提升协商质量的关键抓手,围绕产教融合、产业数字化改造以及"大综合一体化"执法等基层治理热点持续深挖问题、提出对策。随着平台机制不断成熟,协商将更加强调数据支撑、专业参与与结果评估,推动从"解决一件事"向"完善一类机制"拓展,为基层治理现代化提供可推广的经验。
苏溪镇的实践表明,新时代人民政协工作只有扎根基层、服务群众,才能焕发生机。当党建贯穿履职全程——当协商民主融入治理肌理——人民政协的制度优势正转化为实实在在的治理效能。这既是基层民主政治的创新探索,也是全过程人民民主的生动体现。