广东经济发展面临新的机遇和挑战。作为全国经济大省和金融大省，广东需要通过普惠金融创新更好地服务实体经济、支持产业升级、促进社会发展。近日，广东金融监管局联合人民银行广东省分行、省委金融办等八部门印发《广东省推动普惠金融高质量发展工作方案》，对此需求作出系统回应。 该方案围绕普惠金融数智化服务场景、重点领域产品服务、多层次组织体系等六个方面明确了17项具体任务。方案紧扣广东"十五五"规划，首次提出多项创新举措，包括金融支持"粤强种芯""粤强农装""粤强智农"工程、港澳青年来粤创业、侨胞反哺侨乡等"湾区专属"金融服务，将跨境数据验证服务扩展至珠三角区域，引入保险资金投资粤北生态发展区和广州、深圳康养社区。 支持新兴产业发展上，方案强化了对广东新兴产业集群的小微金融服务。近年来，广东银行机构持续加强小微企业金融服务，普惠型小微企业贷款已突破4.89万亿元，较"十四五"初期翻了两番。方案要求银行机构围绕人工智能、低空经济、新能源等战略性新兴产业，量子科技、生物制造、具身智能等未来产业，以及广东各类中小企业特色产业集群，开发特色化、差异化金融产品，更激发创新创业活力。 强化农业金融支持上，方案充分考虑了广东的产业特色。虽然广东不是产粮大省，但拥有水产、果蔬、中药材、花卉等岭南特色农业产业。广东金融监管局辖内银行机构因地制宜支持地方优势特色农产品生产经营，向各类新型农业经营主体发放贷款规模已突破1440亿元。方案紧扣"粤字号"农产品融资需求，大力发展农业生产经营循环贷款产品，首次提出金融支持"粤强种芯""粤强农装""粤强智农"工程，为广东打造千亿级现代农业产业集群提供金融支撑。 推进乡村振兴上，方案依托"粤镇兴"强化"粤美乡村"建设金融投入。广东金融监管局联合省住建厅融资信用服务平台创设"粤镇兴"专区，撮合金融机构与乡镇建设主体在线对接，全省农村基础设施建设贷款已达2973亿元。方案进一步提出利用"粤镇兴"专区，加强重大农村基础设施建设项目中长期贷款投放，助力广东乡村振兴示范带建设，为"粤美乡村"建设引入金融支持。 在保障灵活就业人员上，方案表明了对民生关注。广东是全国就业大省和农民工大省，就业人员超7000万，农民工总量超4300万，其中灵活就业人员约2000万。方案着眼于灵活就业人员、新就业形态人员的金融需求，要求加强个人创业就业、企业稳岗扩岗信贷服务，并聚焦外卖骑手、快递员、网约车司机、家政工、网络营销员等群体，扩大意外险、雇主责任险、第三者责任险等保险覆盖面，切实保护这些群体的合法权益。 支持创业人才上，方案提出研发"南粤专属"创业群体的金融产品。伴随粤港澳大湾区建设发展，跨境人才交流合作日益频繁，方案积极研发港澳青年来粤创业、侨胞反哺侨乡创业等信贷产品。此外，随着"百千万工程"深入实施，广东各地逐步培育一批强村公司，方案注重金融支持城乡双向人口流动，专门提出支持农村职业经理人培育，促进人才返乡入乡。 创新养老服务支持上，方案提出了新的思路。广东是全国人口第一大省，60岁以上户籍老年人口占16.9%，同时因气候宜人、交通便利，省内多个城市成为候鸟式养老的冬季首选地。方案提出引导保险资金投资粤北生态发展区和广州、深圳康养社区，推广"保险+养老社区"经验模式，大力支持候鸟式养老服务设施建设，创新了金融支持养老产业发展的新模式。
广东此次出台的普惠金融高质量发展方案既立足当下痛点难点，又着眼长远发展布局，说明了改革的前瞻性。在全球经济格局深刻调整的今天，以精准的金融服务激发市场活力、护航民生福祉的创新实践值得期待。这是促进区域协调发展的行动指南，也是金融服务中国式现代化的生动体现。