黄河三角洲腹地的东营市利津县，因其发达的肉羊养殖业而闻名。
盐窝镇作为"中国肉羊小镇"，2023年肉羊出栏量突破300万只，产业链涉及从业人员超过3万。
然而，产业繁荣的背后，曾长期笼罩着布鲁氏菌病的威胁。
2016年，该县布病报告发病率高达48.67/10万，居全省之首，成为威胁群众生命健康、制约地方产业发展的突出问题。
布鲁氏菌病是一种人畜共患的传染性疾病，主要通过与病畜直接接触传播。
在利津县，传播链条明显。
当地养殖户多数凭借传统经验从事畜牧业，防护意识严重不足。
养殖、屠宰、加工等全产业链从业人员众多，流动性强，而他们普遍缺乏科学防护知识。
徒手喂羊、裸手清理羊圈等现象普遍存在，这种"零距离"接触为病菌传播提供了便利条件。
许多养殖户因感染布病导致腰腿疼痛、头晕呕吐等症状，工作能力严重受损，家庭经济陷入困顿。
传统防控体制的碎片化也加剧了问题。
医疗部门与疾病预防部门各自为政，信息共享不足，防控措施缺乏协同，形成了"医防分离"的局面。
这种"两张皮"的运作模式，导致防控效率低下。
布病高发的"红灯"不仅威胁群众健康，更给产业发展蒙上阴影。
养殖户因疫病风险不敢扩大养殖规模，外地收购商对本地羊肉产品信心不足，产业发展遭遇瓶颈，乡村振兴的重要支柱产业面临挑战。
面对严峻局面，东营市卫生健康系统坚持"人民至上、生命至上"理念，决定打破传统体制束缚。
利津县卫生健康部门以问题为导向，确立"政府主导、医防融合、因地制宜、多措并举"的工作思路，创新构建起系统化的防控体系。
该体系以"一个目标"为核心，即降低布病发病率、创建防控示范区。
县政府成立医防融合领导小组，统筹全县卫生健康资源，明确各部门职责，形成"政府牵头、卫健主导、部门协同、基层落实"的工作格局，确保防控工作上下贯通、左右协同。
在"两个平台"支撑下，防控工作得到规范化推进。
一是设立"医防融合办公室"，在重点乡镇建立监测点，对高发村落建立动态台账，常态化走访摸排，精准掌握疫情动态。
建立重点行业免费体检制度，将养殖、屠宰等从业人员全部纳入监测范围，实现"应筛尽筛"。
二是依托"紧密型医共体集团"，明确县中心医院、盐窝中心卫生院为定点医疗机构，实行人员互派、标准统一，推动防控工作同质化。
防控体系还建立了"三级防控网络"。
县级层面建立布病防控中心，统筹制定防控策略；乡镇层面建立防控工作站，负责属地疫情监测和群众宣教；村级层面培养防控信息员，实现疫情信息的纵向贯通。
同时，该县推行"四项管理措施"，包括养殖场规范化管理、屠宰加工监督、从业人员防护培训和患者规范治疗。
针对养殖场，推行防护标准化，要求从业人员配备防护用品；针对屠宰加工环节，加强卫生监督；针对从业人员，定期进行防护知识培训；针对患者，建立规范诊疗路径，确保早期发现、及时治疗。
此外，该县实施"五位一体"综合干预，包括疫苗接种、消毒灭菌、健康教育、科技支撑和政策激励。
对畜群实施免疫接种，降低动物感染率；对养殖场进行定期消毒，切断传播途径；通过多渠道开展健康教育，提升全民防护意识；利用大数据技术进行疫情预测预警；出台扶持政策，鼓励养殖户采取防护措施。
经过数年持续攻坚，利津县防控工作取得显著成效。
2023年，该县布病发病率降至12.56/10万，相比2016年的48.67/10万，降幅超过74%。
群众防病知晓率从2017年的36.89%大幅提升至95.36%，实现了防控意识的跨越式提升。
这些数据背后，是广大群众生命健康的切实保障，是产业发展信心的逐步恢复。
利津县的医防融合实践获得广泛认可。
其"医防融合模式下布病闭环管理"案例在全省医防融合创新竞赛中荣获二等奖，相关经验两度登上全国布病防制会议讲台，为全国同类地区提供了可复制、可推广的经验样本。
东营市的探索表明，公共卫生治理需要突破传统思维定式。
当医防融合的种子在黄河三角洲生根发芽，不仅守护了群众健康，更培育出产业发展的沃土。
这一案例启示我们，新时代的乡村振兴，必须是包含健康保障的全面发展，而创新机制正是打开高质量发展之门的金钥匙。