问题——从“建起来”到“强起来”,乡村振兴进入深水区。
当前,部分县域在推进“百千万工程”和驻镇帮镇扶村过程中,面临公共服务供给不均衡、产业支撑不够强、镇村风貌提升与长效管理机制衔接不足等共性难题。
丰顺县在推动惠民项目、镇村示范建设、产业项目落地以及红色资源保护利用方面取得进展,但也需要在“项目质量、产业厚度、治理精度、生态底色”上进一步提升,推动成果从点上示范向面上拓展。
原因——县域发展短板集中显现,需用系统思维破解结构性矛盾。
一方面,镇村基础设施历史欠账与人口流动叠加,使教育、医疗、文体、养老等公共服务在空间布局上仍需优化,部分项目存在“建成易、运营难”的现实压力。
另一方面,县域产业多以传统业态为主,产业链条延伸、品牌打造、要素集聚仍有提升空间,带动就业与增收的能力需要进一步增强。
此外,红色资源与生态资源禀赋较好,但如何在保护前提下实现活化利用、形成稳定的文旅消费与产业收益,需要更清晰的路径和更精细的管理。
影响——把准方向、提升效能,关系群众获得感与区域协调发展。
“百千万工程”强调以县域为重要载体推进城乡融合发展,其成效直接体现在群众生产生活条件改善、乡村治理效能提升和县域经济活力增强。
若基础设施补短板与产业培育不同步,容易出现“硬件改善但增收乏力”的情况;若生态保护与开发利用边界不清,则可能透支资源优势、影响可持续发展。
相反,若能以纵向帮扶为牵引,把资金、项目、人才、管理等要素精准导入,形成可复制可推广的典型镇村建设经验,将有助于提升区域协调发展水平,增强县域承载力与吸引力。
对策——聚焦重点任务攻坚,推动“民生—产业—治理—生态”协同发力。
调研中,调研组通过实地察看留隍镇惠民体育公园、企业项目、八乡山镇示范主街及红色资源点位等,了解丰顺在公共服务设施完善、特色产业发展、镇村风貌提升和红色资源保护利用方面的做法,并在座谈中就下一步推进方向深入研讨。
面向下一阶段,应突出几方面工作:其一,强化需求导向,紧扣群众急难愁盼,把有限资源用在最急迫、最普惠、最可持续的领域,持续加大农村道路、供水供电、污水垃圾治理、公共服务设施等投入,提升项目“建管用”一体化水平。
其二,坚持因地制宜,围绕本地资源禀赋与市场需求培育壮大特色优势产业,推动企业与乡村产业联动,提升产业链配套能力和抗风险能力,通过就业带动、订单农业、合作经营等方式稳定增收预期。
其三,提升治理精细化、规范化水平,完善村庄规划与风貌管控、公共空间维护、基层自治与法治保障等机制,避免“重建设轻管理”。
其四,统筹民生改善与生态保护,推进生态治理与绿色产业融合发展,探索把生态优势转化为产业优势、发展优势的有效路径,同时加强红色资源保护修缮、展示利用与教育功能挖掘,形成更具持续性的社会效益和经济效益。
前景——以纵向帮扶撬动整体跃升,推动典型镇村由“样板”走向“常态”。
调研组对丰顺阶段性成效予以肯定,指出要进一步提高政治站位,深刻认识组团纵向帮扶在促进区域协调发展、推动典型镇村建设、助力“百千万工程”落地见效中的重要意义。
展望未来,随着帮扶机制持续深化、资源配置更加精准、项目管理更加规范,丰顺有望在公共服务均等化水平、特色产业竞争力、乡村治理现代化以及生态价值转化等方面实现新突破,形成一批可持续、可推广的经验做法,为县域高质量发展提供更坚实支撑。
乡村振兴是一项系统工程,需要持之以恒的努力和创新探索。
丰顺县的实践表明,只有坚持问题导向、需求导向,才能让"百千万工程"真正落地见效。
未来,随着各项帮扶政策的持续发力,丰顺县有望成为粤东地区乡村振兴的示范样板,为全省区域协调发展提供有益经验。