隆冬时节的黔中大地,一场别开生面的基层治理实践正在清镇市暗流镇韩家坝村生动上演。
1月7日,马家寨组的农家院落里,跳动的炉火映照着30余张热切的面庞,镇村干部与村民围坐共话的场景,折射出新时代乡村治理体系创新的深层变革。
这场被村民亲切称为"火炉坝坝会"的议事活动,直面当前农村治理中的三大现实课题:政策传达存在"最后一公里"梗阻,群众参与治理渠道有待拓宽,乡村振兴亟需凝聚集体智慧。
驻村第一书记李卫国坦言:"传统会议模式参与度不足20%,而冬季农闲时节正是倾听民意的黄金窗口期。
" 深入分析发现,韩家坝村的创新实践具有三重制度设计:一是场景重构,将议事场所从村委会移至农家院落,利用火炉营造平等对话氛围;二是功能整合,融合政策宣讲、意见征集、民主协商、文明创建等多元功能;三是机制创新,建立"收集-研判-反馈-评价"的闭环管理体系。
镇党委书记周明华介绍,这种模式有效破解了"干部在说、群众在听"的单向传播困境。
活动现场的生动细节印证了改革成效。
针对村民王桂花关于医保报销的疑问,镇合医办负责人用方言对比了新旧政策差异;返乡青年张勇提出的精品果蔬种植建议,被当场纳入村产业规划草案;关于垃圾清运的集体诉求,村委会承诺春节前完成设备升级。
据统计,两小时议事中平均每位村民发言2.3次,较传统会议提升4倍。
这种接地气的治理创新正在产生多重积极效应。
从政治维度看,夯实了基层党组织的群众基础;从发展维度看,收集的23条建议中有6条可直接转化为2024年重点项目;从文化维度看,"卫生健康家庭"创建带动环境改善参与率提升至78%。
更深远的是,这种模式为破解"干部干、群众看"的治理难题提供了实践样本。
值得关注的是,韩家坝村已制定"1+10+N"的深化方案:即以1个村级治理平台为枢纽,在全村10个村民组推广火炉议事,配套N项民生服务。
村支书王林透露,下一步将建立"民情台账"和"回音壁"公示制度,确保事事有回应。
清镇市委组织部表示,将总结该经验形成"五步议事法"在全市推广。
观察人士指出,这种治理创新具有三重时代价值:其一,体现了全过程人民民主在基层的生动实践;其二,探索了寒冷地区农村冬季治理的有效路径;其三,为乡村振兴背景下重构干群关系提供了新思路。
贵州大学乡村振兴研究院专家认为,此类"温度治理"模式特别适合西部山区,建议纳入省级治理创新案例库。
基层治理的成效,最终体现在群众是否愿意参与、是否能够受益、是否感到公平与便利。
把会议开到院落里,把政策讲到心坎上,把规划摆到桌面上讨论,看似是一场围炉聊天,实则是对“以人民为中心”治理理念的具体落实。
乡村振兴不是少数人的独奏,而是群众广泛参与的合奏;让“众人的事情由众人商量”成为常态,才能把小院里的“烟火气”转化为治理的“凝聚力”,为乡村现代化注入更扎实、更持久的动力。