人民日报:海口把数字监督当成打“补丁”,为自贸港建设输送纪律上的“子弹”

海口把数字监督当成打“补丁”,为自贸港建设输送纪律上的“子弹”。海南自贸港建设步伐飞快,海口作为领头羊,得担起带头搞试验、树标杆的大任务。面对全新的局面和职责,以前那种监督方式显得落伍了,像是“撒网式”捕鱼。海口市纪委监委觉得信息时代不能这么干,非要把技术给“缝进”纪检监察工作里去。他们拉上“监督一张网”这个总绳子,搞了一场用科技当引擎推动监督变花样的大动作。 他们可不是简单地把线下活儿搬到网上,而是忙着拆“围墙”、通“孤岛”,搞了个大重组。平台走的路子是先把各部门的活连起来打底子,再用数字手段来给它提气。这张网顺着“一条龙”纵贯了市、区、镇三级660家单位,横着又打通了涉及行政审批、市场监管、民生服务等31个省级和市级的业务系统。这样一来,监督网络“横着拉到边”,“竖着扎到底”。在这个基础上,平台围着政治监督、整治不正之风和腐败问题、巡察整改等16项核心任务,搭起了主题鲜明的“矩阵”。这意味着监督力量能根据不同地方的风险特点和要求去使劲儿,把“盲目撒网”变成“精准制导”。 既然把数据搞上来了,“监督一张网”的威力就得看怎么用了。关键得会从海量数据里挑出风险点。海口市纪委监委盯着问题看,挑出权力运行的敏感点和群众关心的热闹点,定制了营商环境、教育招生、医保基金监管等12个具体的监督场景。他们给平台装上了113个智能预警模型,这下平台就像长了“火眼金睛”。比如在医保基金监管这块儿,平台对着诊疗数据、费用结算和人员信息做比对,就能揪出“假病人、假病情、假票据”这些坑人的线索。这种“数据对碰”把藏着的毛病翻出来了,不再靠人去随机抽查了。目前平台已经有了44个能在事前就敲警钟的模型,占了差不多三分之一的量,这才是真正的“未雨绸缪”。 光有技术还不行,还得有新的玩法保证这张网转得溜。海口市纪委监委搞了个“前台报警、后台盯着看”的活法。前台的预警信息直接飞到业务部门那里去催促干活自查;后台的纪检监察机关则在一边留意情况怎么样。如果哪个单位干活磨洋工或者整改不到位,纪检监察机关就适时介入一下。这样既防止没人管也避免瞎掺和,把谁该看谁该干的界线划清楚了。在解决问题上又立了个“业主单位+监管部门+监督部门”三方连轴转的机制。从发现问题到分任务、盯进度再到确认结果,全程都在电脑上留了脚印闭环管理。再加上线上催办、部门开会、定期通报这几招硬钉子手段,硬是把那种“干不干一个样”的老毛病给治了。 最后还得看这张网在实战中能不能护住场子。优化营商环境方面,平台盯着行政审批和惠企政策落实的一举一动;守护民生方面就把惠民补贴的数据翻来覆去地筛一遍;特别是在搞公共工程建设这事儿上容易出事的领域。海口把全市的重点项目全投进了平台的笼子里用数据模型深挖围标串标、非法转包这些事儿。有了这道数字做成的“防腐墙”,权力寻租的空间变小了环境也就变干净了。