长期以来,企业群众办理部分政务事项普遍面临材料准备繁琐、窗口流转环节多、审批周期偏长等问题。
一些事项虽不复杂,但在实际办理中仍存在“多头跑、来回跑”的情况,办事成本随之增加:群众需要反复请假、排队等待,企业则可能因手续周期拉长而影响项目进度与经营安排。
这类“时间成本”和“制度性成本”,往往成为提升基层治理效能与优化营商环境的堵点。
问题的形成,既有历史原因,也有流程层面的现实因素。
其一,政务事项长期按条线管理,部门之间标准不完全一致,导致窗口受理、后台审核、结果出具等环节衔接不够顺畅。
其二,部分事项仍沿用“先收件后流转、分段审核、事后通知”的传统路径,窗口前端与后台审批之间存在等待时间。
其三,基层窗口承担面对面服务职能,群众感知最强,但在缺少统一清单和明确时限约束的情况下,容易出现“能快但不一定快”的现象。
推动改革,关键在于以清单化管理和流程再造,倒逼环节压减与时限前移。
针对上述痛点,鞍山市铁东区以“立等可取”为突破口推进政务服务提速。
据了解,铁东区数据局牵头梳理首批“立等可取”事项清单,涵盖卫健、税务、人社、医保等7个部门,共153项政务服务,涉及民生保障、资质办理等多个领域。
按照改革要求,在申请材料齐全、符合法定形式和受理条件的前提下,企业群众在政务服务窗口提交申请后,可实现当场受理、当场审核、当场办结,并在窗口即时领取办理结果。
通过将原本分散的流转环节压缩到“一窗一次”完成,形成从受理到办结再到取件的闭环服务,努力实现“即来即办、当场办结、一次办好”。
改革带来的影响,首先体现在群众体验的直观改善。
以往需要等待数日甚至更长时间的事项,在符合条件情况下实现现场办结,意味着办理周期被压缩到“分钟级”。
对群众而言,减少了排队等待和往返奔波;对企业而言,手续办理更可预期,有利于提升经营决策效率。
其次,“立等可取”体现了基层治理理念的转变:政务服务从以管理为中心转向以需求为导向,通过流程优化和技术支撑,把“能办”进一步提升为“快办、好办”。
这也有助于增强政府公信力,让群众在具体事项办理中感受到政策落地的速度与温度。
从治理能力建设角度看,“立等可取”并非简单压缩时间,而是对流程、标准、责任链条的一次系统性再梳理。
要做到当场审核办结,前端受理标准必须更清晰,材料要件和审查要点必须更明确,窗口人员授权和后台协同机制也需要同步完善。
换言之,速度提升的背后,是以清单管理强化规范化,以流程再造减少不必要环节,以协同机制降低内耗。
对其他地区而言,这类改革的可复制经验在于:从群众感受最强的环节入手,先做“可当场办结”的事项清单,再逐步扩展到更多高频服务,通过“以点带面”推动整体效能提升。
下一步,推动改革走深走实,仍需在“减材料、减环节、减跑动”上持续用力。
一是动态优化事项清单,围绕高频民生事项和涉企服务进一步挖掘“可立等可取”的潜力,同时明确适用条件与例外情形,避免因理解偏差影响办事体验。
二是加强跨部门协同,推动同类事项标准统一、数据共享和结果互认,减少重复提交与重复核验。
三是强化监督评估,将办结时限、群众满意度、一次办成率纳入常态化考核,形成“可量化、可追溯、可改进”的闭环管理。
四是提升基层窗口服务能力,通过业务培训、规范指引和授权机制,确保“当场办结”既快又准、既便捷又合规。
展望未来,政务服务提质增效的竞争点将从“有没有窗口”转向“好不好办、快不快办”。
随着“马上办、就近办、一次办”等改革持续推进,“立等可取”有望从首批事项向更多领域延伸,并在标准化、数字化支撑下形成更稳定的制度成果。
对城市发展而言,更高效、更透明、更可预期的政务环境,将为吸引投资、培育市场主体、激发创新活力提供基础性保障,也将推动基层治理向精细化、便民化持续迈进。
政务服务的改革创新最终要落脚到群众的获得感提升上。
鞍山市铁东区的"立等可取"改革虽然起步于153项事项,但其所体现的服务理念和工作方式具有示范意义。
这种将"人民为中心"的发展思想转化为具体的制度安排和服务举措的做法,值得更多地区借鉴推广。
随着改革的不断深化,相信会有更多的企业群众享受到便捷高效的政务服务,进而为区域经济社会发展营造更加优良的营商环境。